В Алтайском краевом Законодательном Собрании прошли публичные слушания по проекту закона «О краевом бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов». Также участникам слушаний представили законопроект «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».

Предварительное публичное обсуждение законопроекта о краевом бюджете предусмотрено законодательством Российской Федерации и Алтайского края. Однако в этом году, с учетом сложной эпидобстановки, формат проведения слушаний был изменен на дистанционный.

На основной площадке в парламентском центре в мероприятии участвовали председатели комитетов и руководители фракций АКЗС, представители финансово-экономического блока Правительства края, Общественной и Счетной палат региона. Руководители муниципалитетов, члены Общественного совета при Министерстве финансов Алтайского края, представители общественных организаций и научного сообщества следили за слушаниями дистанционно.

Открывая публичные слушания, председатель АКЗС Александр Романенко отметил, что формирование бюджета на следующий год идет в условиях сложных как для муниципалитетов, так и для края и всей страны. «В 2021 году мы будем не только анализировать, но и формировать всю нашу работу на основании ситуации 2020 года, то есть с учетом пандемии коронавирусной инфекции и, как следствие, замедления экономического развития. Для органов местного самоуправления и большого круга предпринимателей Алтайского края следующий год станет переломным - им предстоит работа в новых налоговых условиях. Прекращает свое действие единый налог на вмененный доход, и 37 тысяч предпринимателей должны определиться, в каком режиме налогообложения они будут дальше работать. Нам необходимо вдумчивый и серьезный подход к формированию доходной части краевого бюджета, чтобы все расходные обязательства, в первую очередь социальные, были безусловно исполнены», - отметил спикер.

По его словам, в 2021 году необходимо сконцентрировать силы региона на поддержке системы здравоохранения и образования, предприятий малого и среднего бизнеса, на исполнении мероприятий национальных проектов, чтобы поступательное социально-экономическое развитие Алтайского края продолжилось.

Об основных параметрах краевого бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов депутатов проинформировал заместитель Председателя Правительства Алтайского края, Министр финансов Данил Ситников. Напомним ранее парламентариям этот документ представил Губернатор Виктор Томенко. Законопроект обсудили и на консультациях  с комитетами и фракциями АКЗС.

Даниил Ситников отметил, что при расчете бюджета министерство ориентировалось на базовый вариант прогноза социально-экономического развития Алтайского края на 2021 и два последующих года. Инфляция прогнозируется на уровне 3,7%. Рост регионального валового продукта - 103,3%, а среднемесячная номинальная начисленная заработная плата - 31682 рубля.

Доходы краевой казны планируются на уровне 106,6 млрд рублей, с предельным для текущей экономической ситуации ростом 3% по сравнению с 2020 годом. При этом собственные (налоговые и неналоговые) доходы на 2021 год запланированы в объеме 58 млрд 273 млн рублей, что на 3% выше текущего года. Объем межбюджетных трансфертов ожидается не ниже этого года. Национальный бюджет еще не принят, поэтому далеко не все федеральные средства доведены до регионов. Исходя из известных объемов собственных доходов и межбюджетных трансфертов, расходы краевого бюджета прогнозируются в размере 112,4 млрд рублей. Как подчеркнул Данил Ситников, параметры бюджета могут быть скорректированы еще до рассмотрения во втором чтении.

Краевой бюджет прогнозируется с предельным уровнем дефицита. На 2021 год он составит 5,8 млрд рублей, что не превышает уровня, установленного Бюджетным кодексом РФ, и соответствует условиям реструктуризации бюджетных кредитов.

«При формировании проекта краевого бюджета основные приоритеты были определены так: первое - увеличение  заработной платы указным категориям граждан, второе - безусловное исполнение всех социальных обязательств перед жителями Алтайского края, третье - реализация национальных целей, определенных Президентом России, а также мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития нашего региона», - отметил Данил Ситников.

На содержание и функционирование отраслей социальной сферы направят 74% средств бюджета. При этом на реализацию краевых полномочий в сфере охраны здоровья населения регион дополнительно выделит 600 млн рублей. Будут проиндексированы заработные платы работникам бюджетной сферы и социальные выплаты. На выравнивание бюджетной обеспеченности муниципалитетам направят 1,6 млрд рублей. Кроме этого, на краевой уровень перейдут расходы на оплату труда педагогических работников дополнительного образования.

Подводя итог, министр финансов подчеркнул, что бюджет края на следующий год будет сбалансированным, напряженным по доходам и расходам, социально ориентированным и учитывающим экономические реалии и вызовы.  

Законопроект о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования представила директор ТФОМС Марина Богатырева. «Бюджет Территориального фонда запланирован на уровне 35,9 млрд рублей, что на 3,6% или на 1,2 млрд рублей больше, чем было в бюджете 2020 года», - пояснила она. В расходной части бюджета Фонда ОМС в 2021 году предусмотрены дополнительные средства на лечение и диагностику пациентов с коронавирусной инфекцией и онкологией.

В ходе публичных слушаний председатель комитета АКЗС по бюджету и налогам Владимир Устинов проинформировал о подготовке законопроектов к рассмотрению на ближайшей сессии АКЗС.

Также свои предложения по проекту краевого бюджета озвучили председатель Счетной палаты Алтайского края Виктор Миненок и председатели комитетов АКЗС по социальной политике Татьяна Ильюченко и по здравоохранению и науке Александр Лазарев.

Итоги публичных слушаний подвел спикер краевого парламента. Он выразил готовность вернуться к корректировке основных показателей бюджета в случае поступлений новых межбюджетных трансфертов. Александр Романенко также обратился к руководителям парламентских фракций и призвал их конструктивно участвовать в подготовке законопроекта о краевом бюджете. «Сегодня жители Алтайского края ждут от нас не политического лоббирования, а конкретных решений, направленных на борьбу с пандемией, на снижение ее негативных последствий для экономики, и, в конечном счете, на улучшение уровня и качества жизни наших граждан», - подытожил председатель Законодательного Собрания.

Предложения, высказанные участниками публичных слушаний, будут проанализированы разработчиками проектов законов о краевом бюджете и бюджете ТФОМС. В первом чтении депутаты АКЗС рассмотрят их на 47-й сессии 29 октября.