Комитет АКЗС по социальной политике провел выездное совещание в Бийске. Парламентарии обсуждали опыт наукограда по решению проблемы с жильем для сирот и обсуждали, что может ускорить работу над этим вопросом для всего края.

Депутаты побывали в общежитии для сирот, в котором временно живут те, кто дожидается очереди на получение жилья. Оно было создано в 2012 году на базе бывшей гостиницы ТЭЦ и находится на балансе муниципалитета. За этот период здесь успели пожить 158 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях которых воспитывалось 86 маленьких детей. За время работы общежития квартиры получили 96 человек. Сейчас в общежитии живет 45 человек. Ремонт и благоустройство в общежитии они осуществляют самостоятельно, в том числе с помощью грантовых и спонсорских средств.

«Общежитие рассчитано на 50 комнат, здесь проживает только эта категория лиц - дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей, среди них есть и семейные пары. Все оформляется по договорам соцнайма через жилищный отдел администрации Бийска.  За общежитием закреплена сотрудник отдела опеки, которая оказывает социальную и адаптационную поддержку», -  рассказала начальник отдела опеки и попечительства администрации Бийска Елена Воронцова.

Председатель комитета АКЗС по социальной политике Татьяна Ильюченко подчеркнула, что опыт Бийска уникален. «Это единственное в крае общежитие для сирот, такие есть далеко не во всех субъектах Федерации. За семь лет здесь выстроена работа по поддержке и адаптации выпускников детских домов, им помогают и с работой, и с трудоустройством. Они дожидаются здесь своей очереди на получение жилья, здесь постоянно происходит смена проживающих. Я считаю, этот опыт нужно тиражировать не только в Алтайском крае, но и на всю страну», - сказала депутат. 

Само выездное заседание комитета с участием представителей всех профильных ведомств, депутатов краевого и городского уровня прошло в администрации Бийска. Глава Бийска Александр Студеникин поприветствовал собравшихся, отметив, что будущее наукограда видит в поддержке молодежи с помощью различных социальных программ.

И.о. начальника краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» Евгений Котугин представил на заседании информацию о работе правительства региона по обеспечению жильем детей-сирот и лиц из их числа.

«В 2018 году для обеспечения жильем детей-сирот было направлено 482 млн рублей (из них 282 млн рублей - из краевого бюджета), приобретена 421 квартира. В 2019 году, по данным Министерства строительства Алтайского края, планируется приобрести не менее 400 объектов для детей-сирот, на эти цели из федерального и краевого бюджетов выделено почти 500 млн рублей», - сообщил он.

С начала года для обеспечения жильем детей-сирот в Алтайском крае приобрели 101 квартиру в Барнауле, Бийске и Новоалтайске, их общая стоимость - 117 млн рублей. Заключены госконтракты еще на 129 квартир.

Всего же в очередь на жилье в регионе, по состоянию на 1 мая, включено 7291 человек (из 9360 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).  Из них 5281 человек достигли возраста 18 лет и подлежат незамедлительному обеспечению жилыми помещениями. В Региональном жилищном управлении находятся 1074 неисполненных решений судов об обязании предоставить жилые помещения лицам данной категории.

Начальник отдела специального образования, опеки и попечительства Министерства образования и науки Алтайского края Наталья Румянцева рассказала, что порядка 60% детей становятся сиротами по социальным причинам - из-за лишения родителей родительских прав либо их ограничения.

«Органы опеки заблаговременно выявляют тех детей-сирот, которые имеют в собственности жилые помещения, для защиты их имущественных прав. В 2019 году это 2194 ребенка. Органы опеки выходят с проверками в их жилые помещения, смотрят, чтобы оплачивались коммунальные платежи, принимают меры по сохранности жилого помещения», - подчеркнула Румянцева.

В полномочия органов опеки входит также выдача заключений о том, что жилое помещение, которое находится в собственности у ребенка, больше не пригодно для проживания. С ним сирота получает право встать в очередь на получение жилья. В 2018 году было выдано 166 таких заключений. При проживании детей-сирот в жилом помещении специализированного жилищного фонда органы опеки проводят оценку жилищных условий. Если условия спецнайма выполняются удовлетворительно в течение пяти лет, наниматель получает право приватизировать такое жилье.

Депутаты краевого парламента задали ряд вопросов докладчикам. Так, Ирину Солнцеву интересовало, почему не эксплуатируется жилье, построенное для сирот в Мамонтовском районе. Евгений Котугин сообщил, что это помещение было недавно передано в собственность региона, в ближайшее время здесь планируют провести ремонт, а после - заселение.

Татьяна Ильюченко коснулась разницы в работе застройщиков в Барнауле и в Бийске. В краевой столице строители неохотно идут на сотрудничество по жилищным социальным программам, в то время как в Бийске строительство жилья для сирот велось активными темпами. По словам Котугина, такая проблема действительно существует. Депутат АКЗС Владислав Вакаев предложил включить в проект решения комитета рекомендацию к Барнаульской городской Думе проработать эти вопросы с застройщиками.

В проект решения комитета по социальной политике вошло и предложение Правительству Алтайского края изучить возможность выделения либо строительства общежитий для временного проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - по примеру Бийска. По оценке участников заседания, такое жилье могло бы быть особенно востребованным в Барнауле.

Парламентарий Оксана Абрамова обратила внимание участников заседания на то, что дети-сироты, обратившиеся за защитой своих жилищных прав в суд, получают жилье намного быстрее тех, кто такой возможностью не воспользовался. Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае Борис Ларин отметил, что фактически это означает существование двух очередей и нарушение прав значительной части детей-сирот региона. Поиск путей решения этой проблемы он также предложил внести в решение комитета.

«Остро стоит вопрос об отсутствии постоянной регистрации по месту жительства выпускников детских домов и школ-интернатов, в связи с чем они лишены возможности воспользоваться льготой на постановку в центр занятости, оказание материальной помощи, постановку на учет на включение в список на предоставление жилого помещения специализированного жилого фонда», - сообщила начальник отдела опеки и попечительства администрации Бийска Елена Воронцова. Депутаты краевого парламента совместно с органами госвласти и местного самоуправления займутся поиском решения этой проблемы.

На совещании также была затронута тема жилищных сертификатов для сирот. «Есть опыт Приморского края, где только начали предоставлять такие сертификаты. Решение принимается взвешенно и комиссионно. Для Алтайского края такой опыт был бы полезен», - отметила председатель комитета по социальной политике Татьяна Ильюченко. Вместе с комитетом АКЗС по экономической политике и региональным жилищным управлением в комитете изучат практику применения таких мер поддержки.  

На заседании также было предложено обратиться в Правительство РФ с инициативой о создании госпрограммы по обеспечению сирот жильем. Регионы, по оценке участников совещания, не смогут в полном объеме обеспечить сирот жильем при текущем объеме финансирования.

По итогам заседания будет принято решение комитета. Предложения в него будут приниматься до 3 июля. Его положения станут основой для дальнейшей работы краевых депутатов по этой теме.