Сегодня в Парламентском центре депутаты АКЗС совместно с представителями Правительства региона и администрации города-курорта Белокуриха обсудили предложения Счетной палаты Алтайского края, поступившие по итогам аудита использования средств курортного сбора в 2018 году. Организаторами совещания выступили представитель Губернатора и Правительства Алтайского края в Алтайском краевом Законодательном Собрании Стелла Штань и комитет АКЗС по бюджету и налогам.

Эксперимент по введению платы за пользование курортной инфраструктурой в Алтайском крае начался в мае прошлого года. Первоначально прогнозировалось, что отдыхающие в санаториях и гостиницах Белокурихи направят на развитие городской инфраструктуры в виде курортного сбора 34 миллиона рублей. Позже, после анализа туристического потока, этот показатель был скорректирован до 20 миллионов. В результате в 2018 году в фонд развития курортной инфраструктуры Алтайского края поступило 20,6 миллионов рублей.

Реализация эксперимента находится под пристальным вниманием депутатского корпуса, и его ход вызвал немало вопросов парламентариев. В январе по инициативе краевого Законодательного Собрания специалисты Счетной палаты (СП) региона провели анализ использования средств курортного сбора в 2018 году.

Контрольными мероприятиями, по словам аудитора СП Дмитрия Юшкова, были охвачены краевое управление по развитию туризма и курортной деятельности, администрация города Белокуриха и пять операторов курортного сбора. Результаты проверки выявили проблемы в сфере администрирования сбора, а также дисбаланс предприятий и предпринимателей, работающих на санаторно-гостиничном рынке официально и неофициально.

Вывод незарегистрированных пансионатов и гостевых комплексов из «налоговой тени»  и перевод их в разряд операторов курортного сбора, по общему мнению участников совещания, является стратегической задачей муниципальных и региональных властей и главным резервом пополнения фонда развития курортной инфраструктуры даже при стагнации турпотока.

Свои предложения на тему «кнута и пряника» для нелегальных отельеров Белокурихи высказали начальник краевого управления по развитию туризма и курортной деятельности Евгений Дешевых, начальник отдела налогов и доходов Министерства финансов Алтайского края Вера Высочина и заместитель председателя комитета АКЗС по экономической политике, промышленности и предпринимательству Игорь Панарин. Их общее мнение - власти должны создавать для предпринимателей больше стимулов для легализации бизнеса и активного участия в администрировании курортного сбора. Муниципалитету при этом необходимо эффективнее использовать уже существующие механизмы, направленные на понуждение предпринимателей к выходу из теневого сектора экономики.

В рамках совещания были озвучены еще две важные инициативы. Так, аудиторы Счетной палаты предложили сократить с 30 до 5 дней установленный законом срок, во время которого оператор курортного сбора направляет уведомление о невозможности удержания сбора. Это даст специалистам административных комиссий больше времени для работы с «отказниками», а, следовательно, повысит собираемость штрафов.

Вторую инициативу озвучила исполняющая обязанности заведующего отделом по курортному делу и туризму администрации г. Белокуриха Наталья Теплова. Со ссылкой на мнение операторов курортного сбора, гостей города-курорта и анализ, говорящий о тенденции к снижению турпотока, она предложила рассмотреть возможность в 2020 году уменьшить размер курортного сбора с 50 до 30 рублей с человека в сутки.

Подводя итоги дискуссии, председатель комитета АКЗС по бюджету и налогам Владимир Устинов отметил, что на увеличение объемов фонда развития курортной инфраструктуры влияет много факторов - и доступный размер курортного сбора, и грамотное его администрирование, и системная работа с неплательщиками. «Однако в этом ряду есть и еще один элемент, роль которого порой недооценивается - это создание позитивного эмоционально-информационного фона. Нужно, не скупясь, говорить «спасибо» каждому приезжающему, кто заплатил курортный сбор и таким образом внес реальный вклад в развитие Белокурихи. Администраторы гостиниц и санаториев должны объяснять отдыхающим, на что конкретно пойдут эти 50 или 30 рублей сбора, на какую клумбу или тротуар. В городе должны быть стенды с информацией о том, как используется курортный сбор. Нужно, чтобы каждый турист понимал, как город развивается, и видел, что горожане благодарны за его личное участие в этом развитии», - подчеркнул Владимир Устинов.

Предложения, озвученные в ходе дискуссии, обобщат и будут использовать при разработке законопроекта, направленного на изменение действующего регионального закона «О введении платы за пользование курортной инфраструктурой в Алтайском крае».