• RU | EN | DE | CN


Алтайское краевое Законодательное Cобрание

Муниципалитеты предлагают организовать в крае сеть межмуниципальных приютов для животных без владельцев

В Парламентском центре 2 апреля прошло заседание рабочей группы по вопросу правового регулирования осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев.

Напомним, на февральской сессии АКЗС в первом чтении были приняты изменения в краевой закон «О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по отлову и содержанию безнадзорных животных». Полномочия были дополнены задачами по проведению стерилизации и лечения животных без владельцев, эту деятельность теперь тоже должны будут  организовывать муниципалитеты. Обсуждение закона на сессии, в комитетах и фракциях выявило многочисленные проблемы по реализации этих полномочий муниципальными образованиями. Поэтому в краевом парламенте по поручению председателя АКЗС Александра Романенко была создана рабочая группа, соруководителями которой стали председатель комитета АКЗС по местному самоуправлению Борис Трофимов и представитель Губернатора в АКЗС Стелла Штань.

Как пояснил в ходе заседания Борис Трофимов, решение создать рабочую группу было принято ввиду сложности и важности урегулирования этого вопроса на разных уровнях, в том числе федеральном. «Закон об ответственном обращении с животными, принятый Государственной Думой в прошлом году, частично вступает в силу в этом году, основная часть заработает в следующем. Но пока жители Алтайского края остаются один на один с проблемой безнадзорных животных. Мы увеличиваем финансирование на 2019 год, но даже после этого в сравнении с другими субъектами ситуация не в пользу Алтая», - сказал Трофимов.

По данным, представленным на совещании, размер субвенций на реализацию полномочий по отлову и содержанию безнадзорных животных в Республике Алтай составляет 8,365 миллионов рублей, в Бурятии - 26,376 миллионов рублей, в Красноярском крае - 40,291 миллионов рублей, в Новосибирской области - 20 миллионов рублей, в Омской области - 50,923 миллионов рублей. В нашем регионе размер субвенций составляет 8 миллионов рублей, после принятия краевого закона во втором чтении он будет увеличен еще на такую же сумму.

«Есть и общая, российская проблема - не решены вопросы содержания отловленных животных, в том числе временного, - подчеркнул председатель комитета по местному самоуправлению. - Новый федеральный закон закрепляет нормы об обязательном содержании этих животных в приютах. Кто будет это финансировать? Если увеличить финансирование только под отлов, вакцинацию, стерилизацию, это проблемы не решит. Необходимо понять в этом году, как будут создаваться приюты: либо в режиме частно-государственного партнерства, либо создадим 7-8 приютов по межтерриториальному принципу, как предлагает ассоциация муниципальных образований. Вытягивать эту цепочку только за счет увеличения финансирования - неверный подход».

Заместитель начальника краевого управления ветеринарии Алтайского края Анатолий Батюта сообщил, что ведомство неоднократно обращало внимание на фактическое неисполнение некоторыми органами местного самоуправления переданных полномочий. В конце прошлого года прокуратура Алтайского края вынесла ряд представлений и протестов по этому поводу.

«С 2020 года содержание животных в пунктах передержки не допускается. Содержание возможно только в приютах, которые могут быть как государственными, так и муниципальными, и частными. После утверждения Правительством РФ требований к приютам будет понятно, сколько средств понадобится на их создание. Утверждение запланировано на второй квартал 2019 года», - сказал Батюта. Он поддержал предложение о создании сети межмуниципальных приютов для этих целей.

О сложностях, возникающих у муниципалитетов, рассказал глава Рубцовского района, заместитель председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Алтайского края» Петр Афанасьев. «По итогам 2018 года муниципалитетам было выделено 8 миллионов рублей, из них профинансировано 5,840 миллионов, то есть 73 процента.  Из 72 муниципальных образований 38 (это 52%) вообще не исполнили полномочия, не потому, что не хотели, просто это невозможно сделать. Желающих заниматься этим бизнесом просто нет, до того процедура зарегламентирована», - подчеркнул Афанасьев.  

Он описал, как производится отлов животных. «Предписания ветеринаров предусматривают, что ловля производится нетравматическим способом. Это сетка, которая набрасывается на животных посредством выстрела из специального ружья с пороховым патроном, что очень беспокоит окружающих. Стрелять из этого ружья, тем более в деревне, весьма проблематично. Еще один способ - пневматическая винтовка со специальными дротиками, с препаратом, который обездвиживают животных. Покупать эту винтовку за счет субвенции нельзя, проверка ветеринарного надзора сочла это неэффективным использованием средств», - подчеркнул глава района.

Председатель комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула Антон Шеломенцев рассказал, что в краевой столице отлов животных с 2016 года осуществляет некоммерческая организация «Ласка», выигравшая конкурс. За 2018 год в городе отловлено 1140 безнадзорных животных.

«Сам отлов животных выполняется в городе ежедневно, включая рабочие и выходные дни заявки выполняются как от комитета, так и от сторонних организаций. Все безнадзорные животные в день отлова помещаются в пункты передержки. После прохождения 10-дневного карантина животное вакцинируется и перемещается в приют. Деятельность приюта направлена на то, чтобы переустроить животных в добрые руки», - объяснил он.

На заседании рабочей группы также говорилось о предложении Барнаульской городской Думы внести изменения в методику расчета субвенций на одно животное. Сейчас в нее заложено содержание животного пункте передержки из расчета один день, а нормативы предписывают 10-дневное содержание животного в пункте временного пребывания.

По словам председателя комитета АКЗС по местному самоуправлению Бориса Трофимова, второе чтение закона «О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по отлову и содержанию безнадзорных животных» запланировано на май. Создание комплексного работающего механизма по организации работы с животными без владельцев - задача уже 2020 года, когда вступит в полную силу федеральный закон об обращении с животными и будут приняты отраслевые акты и методики. 


03.04.2019

Возврат к списку


E-mail  
Я даю согласие на обработку своих персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных»

Февраль 2023

Предыдущий месяц       Предыдущий год

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
30 31 01 02 03 04 05
06 07 08 09 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 01 02 03 04 05