Новости регионов

23 июня председатель комитета Законодательного Собрания по аграрным вопросам, продовольствию, развитию сельских территорий, природопользованию и охране окружающей среды Виктор Антипов провел совещание, посвященное обсуждению проектов закона «Об аквакультуре на территории Ульяновской области» и  ведомственной целевой программы «Развитие рыбоводства Ульяновской области на 2015-2017 годы». В обсуждении приняли участие руководитель рабочей группы по подготовке законопроекта «Об аквакультуре на территории Ульяновской области» Владимир Еремин, начальник лаборатории экологического факультета  Ульяновского госуниверситета Владимир Шаров, начальник отдела рыбного хозяйства  и аквакультуры министерства сельского, лесного хозяйства  и природных ресурсов Ульяновской области Анатолий Прокофьев, начальник отдела охраны в сфере охотничьего хозяйства и животного мира министерства сельского, лесного хозяйства  и природных ресурсов Сергей Бобков, представители общественного экспертного совета при аграрном комитете Владимир Бесараб и Юрий Поляков.

Открывая совещание, Виктор Антипов отметил, что в настоящее время как никогда актуален вопрос продовольственной безопасности и импортозамещения в рыбной отрасли - в рыбоводстве и рыболовстве. С 1 января 2014 года вступил в силу федеральный закон «Об аквакультуре» и федеральные органы власти, а также партия «Единая Россия» рекомендовали принять соответствующие законы на уровне регионов. Председатель аграрного комитета охарактеризовал современное состояние рыбоводческой отрасли в Ульяновской области как неудовлетворительное. Более десяти лет в регионе не проводилась инвентаризация прудового хозяйства, нет четкой картины относительно оформления прав собственности на пруды, объемов разводимой рыбы, сбыта продукции. Многие пруды - в заброшенном состоянии.  Мало кто из предпринимателей, работающих в сфере рыбоводства, сполна платит налоги.

В других регионах рыбоводческая отрасль развита и систематизирована в большей степени, чем в Ульяновской области. В Татарстане, Самарской и Пензенской областях объемы производимой продукции гораздо выше. Вместе с тем, в Ульяновской области есть все условия для развития рыбоводства: здесь расположено много естественных водоемов и около трех тысяч искусственных прудов. Ульяновская сельхозакадемия способна готовить в необходимом количестве квалифицированные кадры для рыбоводческой отрасли, а торговые сети могут реализовывать в больших объемах рыбоводческую продукцию, произведенную в регионе. 

В Ульяновской области в течение полугода действует рабочая группа, которая занимается подготовкой ведомственной программы по развитию рыбоводства в регионе. В профильном министерстве создан отдел рыбного хозяйства и аквакультуры. В перспективе должна быть выстроена система промышленного производства рыбы «от икринки до прилавка». Отрасль требует больших инвестиций и может получить их, в частности, в рамках участия в федеральной программе. Но для этого следует принять региональную программу и выделить на нее бюджетное финансирование - для начала хотя бы в небольших объемах. Для стимулирования деятельности предпринимателей на первом этапе восстановления отрасли им могут быть предоставлены налоговые льготы.

Территория современной Ульяновской области всегда славилась большими запасами рыбы - достаточно вспомнить стерлядь из Суры, которую поставляли к царскому столу. В советский период в регионе производили более 20 кг рыбы на душу населения в год. Сегодня пруды дают около килограмма, а естественные водоемы - 4-5 кг рыбы на одного жителя области.   

Анатолий Прокофьев обратил внимание участников совещания на то, что профильный отдел министерства разработал проект ведомственной целевой программы по развитию рыбоводства.  В ее задачи входит создание технологических условий устойчивого развития рыбопромышленного комплекса Ульяновской области, увеличение объемов выпускаемой продукции, привлечение кадров, внедрение новых технологий, оказание помощи в создании новых рыбоводческих хозяйств. Особое внимание следует обратить на работу с племенной генетикой, создание производственных мощностей по производству мальков, кормов для рыбы, технологических и консультативных центров, разведение рыб особо ценных видов, предоставление рыбоводам определенных преференций для поддержки бизнеса на начальном этапе.  

Руководитель рабочей группы по подготовке регионального закона «Об аквакультуре (рыбоводстве)» при аграрном комитете Владимир Еремин рассказал о работе над документом. Данный закон необходим для вхождения Ульяновской области в федеральную  программу и привлечение финансирования. По словам Владимира Еремина, в законопроекте содержится положение о необходимости создания рыбохозяйственного совета в Ульяновской области. Этот орган будет решать вопросы от начала производства до сбыта продукции и вносить предложения по развитию отрасли. В настоящее время законопроект открыт для предложений и замечаний экспертов.

Подводя итоги совещания, Виктор Антипов рекомендовал при поддержке депутатов аграрного комитета Законодательного Собрания c учетом опыта других регионов ускорить доработку и утверждение региональной программы по рыбоводству и закона «Об аквакультуре (рыбоводстве) в Ульяновской области», начать финансирование мероприятий по стимулированию развития отрасли из областного бюджета уже в 2016 году, а также постараться войти в соответствующую федеральную программу. Кроме того на основании предложений, озвученных на совещании, будут подготовлены рекомендации для министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области.