Новости регионов

В Смоленской областной Думе начинается работа над проектом бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Расходы областного бюджета останутся социально ориентированными. Полностью обеспечивается поэтапное повышение заработных плат работникам здравоохранения, образования, культуры, социальной сферы. Сохраняются областные льготы для инвалидов, доноров, тружеников тыла и других категорий граждан. Все обязательства по обеспечению федеральных социальных льгот сохранены в полном объеме.

Из дополнительных мер социальной поддержки, которые в инициативном порядке в свое время взял на себя регион, изменения коснутся только четырех. При этом, социальная политика направлена на более дифференцированный подход к решению социальных вопросов.

Например, доплата в размере около 5 тысяч рублей семьям, дети которых не обеспечены местом в детском саду, не решала проблему дошкольного образования в регионе. Кроме того, постоянно возникал вопрос об эффективности работы закона. Периодически поступали жалобы от родственников о том, что родители получают деньги целенаправленно за то, что ребенок не посещает детское учреждение, а на детей эти деньги не тратятся. Между тем, на областной бюджет в связи с данными расходами ложилась серьезная нагрузка в размере около 200 млн. рублей. Только строительство и ввод новых детских садов может решить проблему дошкольного образования и ликвидировать очередь в детские сады. Работая в данном направлении, Смоленская область в этом году привлекла из федерального бюджета на строительство и реконструкцию детских садов средства в размере 367 млн. рублей, выделив в порядке софинансирования из областного бюджета 111,6 млн. рублей. Депутаты комитета Смоленской областной Думы по социальной политике проголосовали за отмену областного закона об указанном ежемесячном пособии, так как целесообразнее направить освободившиеся средства на строительство новых дошкольных учреждений, чтобы в ближайшем будущем все дети в регионе имели возможность посещать детские сады.

Также, возникла необходимость проработать более рациональный подход к использованию бюджетных средств, выделяемых на предоставление мер социальной поддержки гражданам, которым присвоено звание «Ветеран труда Смоленской области». В этой связи комитет по социальной политике на своем заседании рекомендовал Смоленской областной Думе принять в первом чтении проект областного закона № 19-5 «О внесении изменения в статью 7 областного закона «О звании «Ветеран труда Смоленской области». В настоящее время идет проработка данного проекта, чтобы поддержка населения стала более адресной.

В 2008 году регион добровольно взял на себя дополнительные социальные обязательства по выплате регионального материнского капитала, который шел доплатой к основным федеральным средствам. Данные обязательства перед региональным бюджетом пропорционально росли, и сегодня составляют уже 2,5 млрд. рублей. Для бюджета Смоленской области это значительная сумма, дальнейшее превышение которой приведет к невозможности оплачивать уже выданные сертификаты на получение регионального материнского капитала. В связи с этим, депутаты приняли решение временно с 1 января 2014 года до 1 января 2015 года приостановить действие областного закона «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области». Это вынужденная мера позволит найти ресурсы на обеспечение тех региональных сертификатов, которые были уже выданы с 2008 года. Предполагается, что при благоприятных финансовых обстоятельствах выдача региональных материнских сертификатов в 2015 году возобновится. Приостановление данного областного закона никак не повлияет на выплату материнского капитала из федерального бюджета в размере около 400 тыс. рублей.

Дифференцировано будет оказываться социальная поддержка семьям, имеющим детей первого года жизни, находящихся на искусственном и смешанном вскармливании. Теперь такую поддержку будут получать малоимущие семьи. 

Таким образом, проблемы бюджета 2014 года не решаются за счет социальных обязательств. Расходы по многим социальным статьям в региональном бюджете увеличатся, а поддержка населения станет более адресной и рациональной.