Новости регионов

В первом чтении рассмотрен проект областного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годы. Накануне законопроект был проработан на заседаниях двух профильных комитетов - по бюджету и налогам и по экономическому развитию, где на вопросы депутатов отвечали заместитель Председателя областного правительства, министр финансов Т. Карпова  и министр экономического развития области С. Карпенко.

Перед рассмотрением бюджета вновь вернулись к прогнозу социально-экономического развития региона на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.  По мнению, С. Карпенко на прогнозный период нет серьезных причин для кардинальных ухудшений в экономике и социальной сфере. Ситуацию он назвал достаточно прогнозируемой, а темпы развития экономики области будут выше общероссийских.  

В ближайшие три года, по словам С. Карпенко, предстоит реализовать  индустриально-инвестиционный сценарий. Он заключается в развитии ненефтегазового сектора экономики, усилении материально-технической базы  всех отраслей социальной сферы. Предстоит большая работа по повышению качества услуг, которые получает население области в социальных учреждениях. Еще одним направлением работы он назвал развитие кадрового потенциала, как в экономике, так и в социальной сфере.

В результате обсуждения прогнозный документ был принят к сведению. Свои предложения по его содержанию депутаты изложили в принятом постановлении. Решено так же до конца года на "Правительственном часе" рассмотреть ход реализации программных мероприятий по строительству объектов, финансируемых с отсрочкой платежа за счет средств областного бюджета. Далее депутаты одобрили рекомендации парламентских слушаний и приступили к рассмотрению проекта бюджета.

Основной докладчик заместитель Председателя областного правительства, министр финансов Т. Карпова, отметила, что учитывая опыт предыдущих лет в этом году проект бюджета предварительно обсуждался на трех дискуссионных площадках, с участием депутатов районного уровня, представителей администраций городов и поселков, руководителей бюджетных учреждений, членов общественных организаций  и политических партий. Прозвучавшие предложения вошли в итоговый текст рекомендаций.

Министр отметила, что очень много вопросов, которые поднимают представители муниципальных образований, повторяются. В частности, не первый раз речь шла о разрушенных домах и сооружениях, которые портят облик наших городов и поселков. Напомним, что новый областной бюджет впервые сформирован на основе 23 государственных программ. В одной из них, по словам Т. Карповой,  уже с 2014 года предусмотрены средства на снос этих руин и за три года на эти цели будет направлено около 800 млн. рублей. В первоочередном порядке будут снесены разрушенные сооружения, находящиеся рядом со школами и детскими садами, в целях обеспечения безопасности детей. Много вопросов также касалось ремонта учреждений здравоохранения, образования, культуры, детских дошкольных учреждений. В рассматриваемом проекте бюджета средства на эти цели заложены, так же как и на реализацию проекта "Теплые окна". В его рамках предстоит заменить в детских садах области старые окна на энергосберегающие. Авторами этого проекта выступила думская фракция "Единой России". Окна в садах планируется заменить в течение 2014 года, в 2015-м приступить к этим работам в школах, далее - в профессиональных учебных заведениях.

Основные параметры бюджета предусмотрены с индексацией. Например, индексация социальных действующих выплат рассчитана в размере 5,5 проц. Предусматривается повышение окладов работникам бюджетной сферы с 1 января 2014 года на 7 проц., далее с 1 октября 2014 года на 5,5 проц. А в 2014 - 2016 годах они будут  индексироваться.  Появятся изменения и в межбюджетных отношениях: создаются дорожные муниципальные фонды, меняется схема финансирования на благоустройство, ремонт дорожных территорий. Эти направления переходят на местный уровень, для чего из областного бюджета передается часть налогов. А, к примеру, транспортный налог и налог по упрощенной системе будут переданы в 100-процентном размере. На областной уровень  с 1 января 2014 года передается часть финансирования детских учебных заведений - местные бюджеты будут содержать здания, а областной - перечислять заработную плату. Далее депутаты перешли к вопросам.

Ю. Выголов, руководитель фракции КПРФ обратил внимание на то, что в бюджете заложены средства на строительство мемориала к 70-летнему юбилею Великой Победы. А все ли ветераны обеспечены жильем? 

- На обеспечение ветеранов средства направляются в первоочередном порядке и полном объеме. Для них предусмотрены все меры социальной поддержки, - пояснила Т. Карпова.

С.Иванова напомнила о ЧС в Невельском районе, где уже несколько дней нарушено энергоснабжение и, по ее сведениям, нет средств на топливо. Министр заверила, что на топливо выделено 4,8 млн. рублей из резервного фонда, и поэтому "слухи о том,  кто-то выискивает для этого копеечки, мне не понятны". Председатель комитета по бюджету и налогам В. Воронцов, побывавший накануне на заседании в Невельском районе подчеркнул, что нужно отдать должное местным властям:

 - Я приехал туда и убедился, что все социальные объекты, школы, детские сады, больницы работают в штатном режиме с использованием дизель генераторов.

Депутат В. Шадрин попросил уточнить, в каком порядке будут сноситься брошенные  сооружения. По словам Т. Карповой здесь предстоит решить много вопросов еще на подготовительной стадии: муниципалитеты должны провести инвентаризацию этих объектов, признать их бесхозными.  Средства, что заложены в бюджете, будут направлены в первую очередь тем, кто проведет эту работу. После обсуждения депутаты приступили к голосованию. В результате большинством голосов  - 20 "за", 3 "против", при одном воздержавшемся бюджет на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 был принят в первом чтении. Второе запланировано на 28 ноября.