Деятельность Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае

Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае Ю. Вислогузов участвовал в работе «IVВсероссийской Сочинской встрече Уполномоченных по правам человека России» (IVСочинская встреча),состоявшейся 20-21 сентября 2007 года в г. Сочи (п. Дагомыс).

В IVСочинской встрече приняли участие 31 Уполномоченный по правам человека из 41-го, действующих в субъектах Российской Федерации, ведущие сотрудники Аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ, Президент Санкт-Петербургского гуманитарно-политологического центра «Стратегия» А. Сунгуров, Президент межрегионального фонда «Объединение Уполномоченных по правам человека» С. Крыжов, представители некоммерческих организаций.

В её рамках состоялась Межрегиональная конференция,на которой обсуждены темы:

- Концепции развития института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации,где участники рассмотрели вопросы: необходимости концепции развития и выработки концептуальных подходов. Направления деятельности и их приоритеты. Законодательство. Цели и задачи (функции) института. Сфера компетентности. Механизмы самостоятельности и защиты. О единых стандартах. Координация и саморегуляция сообщества. Взаимоотношение с европейскими структурами по защите прав человека, использование зарубежного опыта. Специализированные Уполномоченные. Учреждение института в регионах.

Итоги обсуждения - Концепция развития института Уполномоченного по правам человека в России необходима наравне со стандартами деятельности.

Наиболее острая дискуссия развернулась по вопросу специализированных Уполномоченных по правам ребенка. Фактически, обозначились две ярко выраженные позиции: специализированные Уполномоченные вообще не нужны и вторая – Уполномоченный по правам ребенка должен осуществлять свою деятельность в ранге заместителя Уполномоченного по правам человека.

- Публичность в деятельности Уполномоченного по правам человека,ведущий темы А. Сунгуров, Президент Санкт-Петербургского гуманитарно-политологического центра «Стратегия» предложил обсудить вопросы публичности деятельности Уполномоченных, как одно из направлений. Соотношение публичности и деятельности по рассмотрению жалоб. Формы и методы публичной деятельности. Общественные и экспертные советы, представительства и другие формирования при Уполномоченном. Участие в работе других Общественных советов. Информационная составляющая. Пределы публичности.

Итог обсуждения - основная деятельность Уполномоченного по правам человека носит публичный характер. Рассмотрение жалоб является важной функцией, но она является вспомогательной - источником информации для планирования публичных акций. Развитие Экспертных и Общественных советов и других формирований является целесообразным, как инструмент публичности».

Участвуя в дискуссии на тему: «О взаимоотношениях региональных Уполномоченных по правам человека с органами власти федерального и регионального уровней, некоммерческими организациями, бизнесом, другими структурами», основное внимание Ю. Вислогузов сосредоточил на формах взаимодействия и сотрудничества с органами власти Алтайского края, отметил необходимость дальнейшего совершенствования законодательства с целью создания условий для взаимодействия с органами власти и другими структурами федерального уровня.

Во второй день состоялся Координационный совет Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Уполномоченных по правам человека в субъектах РФ, на котором разработан «План работы Координационного совета Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации на 2007-2008 г.г.».

Для рассмотрения на заседании Координационного совета предусмотрены вопросы реализации социальных прав человека в регионах, проблемы реализации жилищных прав граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилом фонде и доступность жилья для социально-незащищённых категорий граждан, об условиях содержания в изоляторах временного содержания и создание государственных гарантийных учреждений с целью защиты прав работников в условиях несостоятельности (банкротства) предприятий и др. Планируется участие в заседаниях Координационного совета заместителя председателя Правительства и министров, Председателя Верховного Суда.