Деятельность Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае

25 января 2007 года на 32-й сессии краевого Совета народных депутатов Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае Юрий Вислогузов представил на рассмотрение депутатов доклад «О деятельности Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае в 2006 году». Это уже четвёртый доклад о работе Ю. Вислогузова государственным правозащитником.

Прозвучавшая в докладе критика, оценка ситуации, сделана на основе анализа более двух тысяч обращений граждан, постоянных встречи Уполномоченного с людьми. Больше всего жителей края волновали вопросы, связанные с социальной защитой, нарушением жилищного законодательства и трудовых прав.

Осуществлялся постоянный контроль над деятельностью государственных органов, органов местного самоуправления по обеспечению прав несовершеннолетних и особо – выполнению гарантии права граждан на бесплатное образование.

Органам власти направлен специальный доклад «Обеспечение на территории края прав детей-сирот, детей, ставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В настоящее время идет реализация его положений. Исходя из бюджетных возможностей, против прошлого года на 5 миллионов рублей больше выделено средств на жилищное обустройство лиц этой категории граждан.

На контроле Уполномоченного остаётся вопрос незаконных поборов с родителей за обучение детей в школе, случаи недобросовестного исполнения своих обязанностей родителями, усыновителями, опекунами. Несмотря на проводимую работу, проблема остаётся открытой.

Всё это говорит о необходимости улучшения работы органов опеки и попечительства, усилении координации деятельности органов профилактики.

Одной из актуальных проблем, которую отметил Уполномоченный, это реализация социальных прав граждан.

Конструктивное взаимодействие с краевым Управлением «Главалтайсоцзащита» позволило детально рассмотреть каждое обращение. Вместе с тем, есть проблемы, решение которых необходимо на краевом уровне.

Это не убывающая очередь немощных людей на размещение в домах – интернатах и на оказание социального обслуживания на дому. Вопросы возникают и в связи с частичной оплатой услуг, введённых постановлением Администрации края.

Обращает на себя внимание факт, что большинство пожилых людей, проживающих в учреждениях такого профиля, имеют трудоспособных детей, которые обязаны их содержать, но не исполняющих свой конституционный долг. Это серьёзный симптом неблагополучия нашего общества. Видимо нужен закон, который бы прописывал механизм ответственности за нежелание детей брать на себя заботу о родителях и компенсации материальных затрат государства на их содержание.

Большую озабоченность Уполномоченного вызывает жизнь людей без определённого места жительства. Их в крае, по различным источникам, около четырёх тысяч человек. С 2003 года в Барнауле для них открыт краевой центр социальной реабилитации. За прошлый год здесь обслужено более 600 человек. Необходимость в таких учреждениях есть, и настало время думать об открытии таких центров в городах Бийске и Рубцовске.

В выступлении были затронуты проблемы гражданства переселенцев и беженцев и улучшения их жилищных условий, осуществление контроля над обеспечением прав граждан на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь, нарушения законодательства о градостроительной деятельности и права человека на благоприятные условия проживания.

В центре внимания Уполномоченного обращения граждан о нарушении трудовых прав. Наиболее частые просьбы по выплате заработной платы. Ситуация в этой области медленно, но улучшается. Тем не менее, край остаётся в «лидерах» Сибирского федерального округа.

Особое место в почте Уполномоченного 2006 года занимали жалобы на нарушение прав человека по оплате труда в процессе банкротства, не теряет своей актуальности вопрос уплаты страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда на работающих граждан, предоставление социального жилья малоимущим гражданам,качество жилищно-коммунальных услуг, много обращений, связанных с деятельностью судов разного уровня, надействия(бездействие) сотрудников органов внутренних дел.

В заключение своего выступления Ю.Вислогузов сказал: - «Доверие людей к власти напрямую зависит от эффективного и быстрого решения, как общих проблем, так и проблем каждого человека.

Наша задача – добиваться единства действий органов государственной власти и местного самоуправления.

Необходимо поднять ответственность должностных лиц за порученный участок работы и принятие решений, заведомо не соответствующих законам. Особо это значимо, когда в крае реализуется закон «Об общих принципах организации местного самоуправления … ».

Только в этом случае нормы Конституции Российской Федерации, Концепции защиты прав человека в Алтайском крае станут реалиями, а граждане смогут реализовать свои права и свободы. Только тогда мы сможем, твердо заявить о том, что строим правовое государство».

Доклад направлен Алтайскому краевому Совету народных депутатов, главе Администрации Алтайского края, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Главному федеральному инспектору в Алтайском крае, органам государственной власти, местного самоуправления, ряду общественных правозащитных организаций для использования в работе, а также в средства массовой информации.

Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае Ю. Вислогузов надеется на принятие решений по докладу краевыми ведомствами и службами, руководством ГУВД, миграционной службы и другими, от которых порой зависти судьба человека.

С полным текстом доклада «О деятельности Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае в 2006 году» можно познакомиться на официальном сайте органов власти на страничке Уполномоченного по правам человека по адресам: и /humanrights/ и http://www.altairegion22.ru/rus/gov/humanright/