Деятельность Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае

«Почему власть не слышит народ? Как изменить ситуацию?»с такими вопросами провёл «круглый стол» информационный канал ПолитСибРу, в котором приняли участие Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае Юрий Вислогузов, чиновники краевого Совета народных депутатов и администрации края, депутаты краевого Совета, представители Общественной палаты, региональных политических партий, мэрии Барнаула, журналисты.

Дмитрий Негреев, главный редактор информационного канала, начиная разговор, отметил: - «Актуальность названной темы велика и требует обсуждения. Поводом для проведения «круглого стола» стали некоторые последние действия краевых и местных властей (как, например, резкое повышение цены на проездные билеты для пенсионеров и др.), которые не обсуждались с общественностью. Сначала принимаются решения и потом начинаются протестные действия на эти решения, затем власти начинают искать выход из сложившейся ситуации, отыгрывать назад. Разговор пойдёт о разных властях и, как говорит наш губернатор, «народ всю власть воспринимает, как единую».

Делая зачин предстоящему большому разговору, Ю. Вислогузов сказал: «Предложенные вопросы для обсуждения подтверждают, что многие положения Конституции РФ являются возможными для действий и сегодня не реализуются на практике. В чём же дело? Есть Конституция, законы государственной и муниципальной службы – всё говорит о приоритете прав и свобод человека и гражданина.

Всё говорит о том, что нормативно-правовые акты, которые принимаются властью, должны, прежде чем вступить в действие, быть опубликованы и люди должны знать, что проводится. Кроме того, сегодня у власти появился важный «рычаг» для выстраивания взаимоотношений «Власть – человек», как институт Уполномоченного по правам человека, но в большей степени институт Общественной палаты, который в крае начал действовать и призвание, которого проводить экспертизу нормативно-правовых актов, законов, имеющих непосредственное отношение к правам человека.

Вроде бы всё у нас декларировано, всё это есть, но на деле получается, как в той пословице – «хотели, как лучше…и т.д.».

В этом плане я бы не ставил вопрос, как в повестке дня: «Почему власть не слышит человека?». Власть слышит человека, но вопрос в том, когда она его слышит? Когда приняла решение и вызвала противодействие этому решению либо до того, как принять решение.

В любом случае, как бы не говорили – хороша власть или нет, но власть слышит. Это же власть принимала Закон «О ветеранах труда в Алтайском крае» по просьбе населения, принятие целого ряда социальных законов, а это тоже идёт от людей. Говорить , что совсем наступила глухота и немота не приходится. На мой взгляд, корректнее говорить о том, когда слышит и как сделать так, чтобы действия власти, прежде, чем имело непосредственное отношение и воздействие на человека, были обсуждены широким кругом заинтересованных слоёв общественности, если хотите самой общественностью в её непосредственном выражении.

Хотя на этот счёт хочу сказать, что все нормативно-правовые акты есть, всё оговаривается. Вопрос – за исполнением.

Несмотря на то, что проповедуем демократические начала, остаюсь приверженцем того, что контроль и проверка исполнения действий, (бездействий) должностного лица должна осуществляться не виртуально, а непосредственно к тем людям, которые допускают нарушение прав человека.

Возьмём последний пример. Наверное, должностные лица должны знать, что прежде, чем нести главе на подпись законопроект, он должен быть обсуждён на уровне гражданского общества. Раз этого не последовало, пошла обратная реакция от политических партий, объединений. На сколько в курсе, вопрос этот не закрыт, так как исполнительная и законодательная ветви власти уже на очередную сессию выносят предложения по выходу из сложившейся ситуации (повышение цен на проездные).

Вообще должно быть наоборот, сначала предложения и обсуждение, затем документ. Это показывает, что эти «фильтры» по принятию нормативно-правовых актов и законов, касающихся прав человека, всё-таки не срабатывают. В данной ситуации надо смотреть на уровне исполнительной и законодательной власти, чтобы, не спешили принимать такие решения, имею в виду, только после обсуждения со всеми заинтересованными институтами гражданского общества и Общественной палатой в частности».