Публикации

РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В СТРАНЕ - ЭТО СЛОЖНЕЙШИЙ ПРОЦЕСС, КОТОРЫЙ ДАЕТ РЕЗУЛЬТАТЫ ТОЛЬКО ЧЕРЕЗ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОЕ ВРЕМЯ

Напомню о том, что происходило 20 лет назад, когда в Государственную Думу был внесен законопроект "О репродуктивных правах граждан и гарантиях их существования". Он содержал положения, нарушающие права граждан, и грубо противоречил интересам страны. 

Во-первых, законопроект выдвигался при участии филиала иностранной организации: Российской ассоциации "Планирование семьи", целью которой было снижение рождаемости.

Во-вторых, законопроект содержал статью "Право несовершеннолетних на охрану репродуктивного здоровья". Это означало, что ваш ребенок имеет право на аборт, бесплатное получение противозачаточных средств, а также получение информации сексуального характера помимо родителей и без их согласия. Видимо, поэтому в бюджете страны 1997 года в разделе программы "Дети России" предполагалось выделить более 16 млн. рублей на закупку контрацептивов для бесплатного обеспечения подростков и женщин групп риска. Когда депутаты Госдумы не приняли это предложение, с бывшим участковым врачом Лаховой случилась истерика. Ведь именно по ее инициативе была принята антихристианская программа "Планирование семьи". Этих "дам-доброхотов" надо было остановить. А для этого одернуть всех тех, кто не считает продажу двенадцатилетних девочек на панели самым худшим из всего, что может быть, кто пропагандирует свободу от стыда и совести, для кого деньги - эквивалент красоты, Отечества, духовных благ.

Только благодаря многочисленным протестам общественности в 1998 году программа была отменена. Под нее было закуплено оборудование для стерилизации, огромное количество вредных для здоровья западных гормональных противозачаточных таблеток, которые и без того можно было свободно купить в любой аптеке. Программа предполагала внедрение в школы так называемого секс-просвещения и раздачу детям противозачаточных средств без согласия родителей. Именно они передавали эти "подарки" к нам в Государственную думу. В комиссию по охране норм общественной нравственности АКСНД приносили фильмы по усвоению секс-просвещения, снятые в выпускных классах.

За время реализации программы в России резко углубился демографический кризис, в несколько раз возросла заболеваемость подростков венерическими болезнями.

Хотя против программы были собраны тысячи подписей, ее отвергли Русская православная церковь, Патриарх Алексий II и множество общественных организаций, тогдашние члены партии власти - "Наш дом - Россия", голосовали тем не менее за ее сохранение. Самыми антироссийскими и антигосударственными группами в парламенте второго созыва оказались фракция "Яблоко" и "Наш дом - Россия".

Что же мы видим спустя десять лет? Те, кто так активно выступал за программу, сейчас сокрушаются о демографической ситуации. Взамен презервативов они готовы теперь к бесплатной раздаче виагры.

Ответ за принятие варварских программ и законов должны держать тогдашний комитет Госдумы по охране здоровья и конкретные люди, ныне заседающие в Госдуме и управляющие в "обновленной" партии власти, потому что их мнению политиков - "профессионалов" депутаты по привычке бездумно доверяли.

Владимир Путин считает ситуацию с демографией "ужасной проблемой России". По его мнению, особо остро она стоит в Сибири и связана с ухудшением уровня жизни в регионе.

Дмитрий Медведев главной проблемой демографического вакуума назвал проблему жилья, низкий уровень рождаемости и высокий смертности, а также недостаток дошкольных учреждений.

Спорить с этим не имеет смысла: причины лежат на поверхности. Если к ним добавить программу "Планирование семьи", демографические последствия конфликтов и военных действий, тогда, пожалуй, возникнет целостная картина. По приблизительным оценкам (официальные данные не публикуются), цена чеченской войны измеряется сотней тысяч мирных граждан, солдат и сотрудников милиции.

И все-таки, несмотря ни на что, убеждена, что трагическую ситуацию, сложившуюся в области демографии, может изменить прежде всего рост рождаемости. Молодое население России сохранило нормальные демографические установки. По результатам социологических опросов, от 62 до 66 процентов молодых семей хотят иметь второго ребенка, а 17-20 процентов - третьего.

Главное препятствие на этом пути - отсутствие надлежащих жилищных условий. Чтобы это устранить, власть должна ориентироваться не на интересы "игроков жилищного рынка", для которых квадратные метры - лишь выгодное вложение капитала, а на интересы молодых семей. Россия нуждается не в "точечной" ипотеке, означающей в конечном счете долговую кабалу, а в общенациональной программе предоставления молодым семьям льготного и бесплатного жилья. Не надо забывать, что государство у нас по Конституции - социальное и надо жить по этим принципам.

По крайней мере в ключевых областях.

Не способствует росту рождаемости и то обстоятельство, что 40 процентов безработных в России - молодые люди, окончившие высшие и средние специальные учебные заведения. Госдума так и не приняла закон о молодежной политике, в котором были бы предусмотрены гарантии на получение работы в соответствии с образованием. В целях защиты молодой семьи некоторые законы необходимо либо упразднить, либо принципиальным образом скорректировать. К примеру, существенным тормозом роста рождаемости стали принятые законы о платности образования, откровенно людоедский Жилищный кодекс, в соответствии с которым коммунальные услуги из года в год дорожают на четверть.

Впрочем, важны не только материальные факторы стимулирования будущих родителей. Не менее значимо восстановление базовых жизненных ценностей, главная из которых - полноценная семья. Если юноша с детства заботится о сестре, он будет внимателен и к своей жене. Если девушка росла рядом с братом, то, выйдя замуж, будет с большей любовью и пониманием относиться к супругу.

Названная кризисная ситуация в демографической области может быть изменена только в результате принципиального изменения государственной политики. В нынешней же ситуации нацпроекты и материнский капитал дали краткосрочный эффект. И в этой связи важно заметить, что новая система социальных выплат при рождении второго ребенка не гарантирует доходов на уровне не ниже прожиточного минимума, поскольку пособие обеспечивает в данном случае минимум ребенка, и то не в полном объеме (примерно на уровне 85 процентов). Подобными мерами проблему решить нельзя.

В 2004 году на Международном конгрессе, посвященном 10-летию Международного года семьи в России, была одобрена концепция закона "Об основах государственной поддержки семьи в Российской Федерации", который определял цели, принципы и приоритеты государственной поддержки семьи как важного направления государственной и социальной политики. Но до сих пор законодатели не находят времени для его принятия. Надо ли говорить, что любые национальные проекты никогда ничего не решат без законодательной базы?

Нина ДАНИЛОВА

"Алтайская правда"

№158

04.06.2008