Краевой парламент направил Министру просвещения Российской Федерации Сергею Кравцову письмо по вопросу финансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением присмотра и ухода за детьми в детских садах. Оно подготовлено на основе обращений органов местного самоуправления, поступающих в комитет АКЗС по образованию и науке.

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает, что за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных детских садах, родительская плата не взимается.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, затраты, связанные с реализацией положений ФЗ «Об образовании в РФ», являются расходными обязательствами Российской Федерации, поскольку предусмотрены федеральным законом и не относятся к полномочиям, осуществляемым за счет средств бюджета региона.

Однако имеется и иная судебная практика. Например, Высший Арбитражный Суд РФ в одном из своих определений пришел к выводу, что эти расходы должны финансироваться из местного бюджета, поскольку законом «Об образовании в РФ» установлено право, а не обязанность учредителя детского сада устанавливать родительскую плату, и он самостоятельно определяет перечень затрат, которые учитываются при установлении родительской платы за присмотр и уход за детьми. Отнесение указанных расходов к расходам федерального бюджета, согласно позиции Высшего Арбитражного Суда, не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

«Вопрос о том, за счет средств каких бюджетов финансируется родительская плата за отдельные льготные категории детей, остается не до конца урегулированным. Мы обратились в Министерство просвещения с просьбой проработать вопрос и определить механизм выделения необходимых финансовых средств», - отметил председатель комитета АКЗС по образованию и науке Александр Молотов.