28 июня в Чарышском районе состоялось расширенное заседание комитета АКЗС по здравоохранению, посвященное доступности медицинской помощи населению в отдаленных территориях Алтайского края.

В заседании приняли участие председатель комитета АКЗС по здравоохранению Владимир Лещенко, его заместители Александр Лазарев и Владимир Пелеганчук, депутаты АКЗС Михаил Зайцев, Максим Кочев, Артем Сафонов и Людмила Цивилева, министр здравоохранения Алтайского края Дмитрий Попов, начальник отдела Министерства цифрового развития и связи Алтайского края Иван Баринов, глава Чарышского района Александр Ездин, председатель Чарышского районного Совета народных депутатов Александр Чертов и депутаты районного Совета, медицинские работники, педагоги.

Перед заседанием комитета его участники посетили Маралихинскую участковую больницу и Тулатинскую врачебную амбулаторию, встретились с медицинскими работниками и жителями сел Маралиха и Тулата, обсудили проблемы оказания медицинской помощи в отдаленных населенных пунктах, которые волнуют население.

Пленарная часть мероприятия проходила в селе Чарышское. Открывая заседание, председатель комитета АКЗС по здравоохранению Владимир Лещенко отметил, что что такая форма работы, как проведение выездного заседания, активно используется в деятельности комитета и позволяет депутатам АКЗС в полной мере понять, чем живет население того или иного муниципалитета. «Депутаты преследуют еще одну задачу – оказание содействия местным органам власти в решении различных вопросов, в том числе в части выполнения ими своих обязательств с учетом особенностей и проблем конкретных территорий. Цель нашего разговора – определиться, какие существуют проблемы в организации оказания медицинской помощи в отдаленных местностях и, в частности, в Чарышском районе и выработать в модель для их решения», - отметил председатель комитета АКЗС по здравоохранению Владимир Лещенко.

Главный врач Чарышской центральной районной больницы Иван Нечаев рассказал о структуре здравоохранения района, основных показателях работы медицинской организации. Он обратил внимание присутствующих на проблемах лечебных учреждений – нехватке кадров, большом проценте износа медицинского оборудования, кредиторской задолженности. Озвученные главным врачом темы взяты депутатами АКЗС на контроль.

С сообщением о реализации на территории муниципального образования полномочий, предусмотренных законом «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан на территории Алтайского края» выступил глава Чарышского района Александр Ездин. Он рассказал, что муниципалитет в целом исполняет все полномочия, предусмотренные законом, в том числе, полномочие по созданию условий для оказания медицинской помощи населению. Тем не менее, как сообщил сам глава, в муниципалитете не принято ни одной программы, регулирующей вопросы профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни, снижения смертности и повышения рождаемости, привлечения медицинских кадров в район. Соответствующие рекомендации для администрации района легли в основу итогового решения заседания комитета.

Александр Ездин затронул еще одну тему – реализация соглашения о взаимодействии в сфере охраны здоровья между муниципалитетом и региональным Минздравом. Как отметил глава района, этот документ администрацией не подписан, поскольку реализация отдельных его положений требует финансового подкрепления. В ближайшее время документ будет оформлен надлежащим образом. Министр здравоохранения Алтайского края Дмитрий Попов, который сообщил, что министерство готово более индивидуально, с учетом особенностей района подойти к наполнению соглашения конкретными мерами поддержки медиков, если муниципалитет будет заинтересован в решении кадровой проблемы и принятии конкретных решений.

О доступности телефонной связи и Интернета в Чарышском районе рассказал начальник отдела телекоммуникаций и связи Министерства цифрового развития и связи Алтайского края Иван Баринов. Он сообщил, что в 2019–2021 годах в Чарышском районе было подключено 33 социально значимых объекта, в том числе 12 фельдшерско-акушерских пунктов. «В районе установлено 24 узла связи. В отношении шести фельдшерско-акушерских пунктов договоры на высокоскоростной доступ заключены, вместе с тем по шести фельдшерско-акушерским пунктам получен отказ от учредителя, в связи с чем установленный в социально значимом объекте узел доступа может быть демонтирован оператором связи, при этом использование информационных систем в области здравоохранения станет невозможным. Данную ситуацию нужно держать на контроле», - отметил Иван Баринов.

Министр здравоохранения Алтайского края Дмитрий Попов представил ключевой доклад заседания – о доступности медицинской помощи населению в отдаленных территориях Алтайского края. Он подчеркнул, что основная задача здравоохранения – это прежде всего жизнесбережение и снижение смертности населения.

Говоря об инфраструктуре здравоохранения региона, министр напомнил, что край отличается от других территорий разветвленным административно-территориальным делением, высоким удельным весом сельского населения – более 43% в общей численности населения. «При этом в Алтайском крае традиционно сложились более высокие показатели заболеваемости, которая в целом превышает уровень общей заболеваемости по РФ в 1,5 раза. Эти особенности в сравнении с другими субъектами Российской Федерации наложили определенный отпечаток на формирование системы здравоохранения края», - отметил Дмитрий Попов.

Министр коснулся и темы нехватки медиков. «В условиях дефицита кадров ведущая роль отводится средним медицинским работникам. Их должностной регламент включает в себя основные функции для оказания плановой, экстренной и неотложной помощи – от санитарно-гигиенического образования населения до диагностики и лечения неосложненных острых заболеваний, хронических заболеваний и их обострений, других состояний, травм, отравлений. Особая роль возлагается именно на средних медицинских работников структурных подразделений в части организации профилактических осмотров диспансеризации и диспансерного наблюдения. При этом функционал фельдшера может расширяться путем наделения его отдельными полномочиями врача», - сообщил Дмитрий Попов.

Также докладчиком было озвучено, что информатизация системы здравоохранения, расширение возможностей дистанционного мониторинга, развитие телемедицинских технологий до уровня ФАПа, наращивание объемов выездных форм работы позволят обеспечить доступность медицинской помощи жителям отдаленных территорий.

В обсуждении темы заседания приняли участие депутаты АКЗС Михаил Зайцев, Максим Кочев, Артем Сафонов Владимир Пелеганчук, Людмила Цивилева, депутаты Чарышского районного Совета народных депутатов.

В результате были определены главные направления, на которых в ближайшее время должны быть сконцентрированы усилия медицинского сообщества, органов власти края и района. Это принятие районом нормативных актов в сфере охраны здоровья граждан, реализация мероприятий по привлечению и закреплению медицинских кадров, активное проведение профориентационной работы среди школьников для выявления потенциальных абитуриентов медицинских образовательных организаций, улучшение материально-технического состояния медицинской организации, более детальная проработка условий соглашения о взаимодействии в сфере охраны здоровья между администрацией района и региональным Минздравом в части уточнения полномочий сторон с учетом особенностей района.

Инициативы, высказанные в ходе расширенного заседания, лягут в основу итогового решения комитета АКЗС по здравоохранению.

Справка:

Медицинскую помощь жителям Чарышского района оказывает Чарышская центральная районная больница. Она обслуживает 10914 человек. Кроме основного больничного городка, в состав сети структурных подразделений входят участковая больница, три сельские врачебные амбулатории и 20 фельдшерско-акушерских пунктов.

Учреждение имеет в своем составе поликлиническое отделение мощностью 322 посещения в смену (включая участковую больницу, амбулатории и отделение онкологической помощи) и стационар круглосуточного пребывания на 59 коек. В составе круглосуточного стационара есть терапевтические, хирургические, реанимационные, инфекционные, педиатрические, акушерско-гинекологические (в том числе для беременных и рожениц) койки. Дневной стационар развернут на 37 мест.

В учреждении функционирует отделение скорой медицинской помощи на четыре фельдшерских бригадосмены.