Председатель комитета АКЗС по аграрной политике, природопользованию и экологии Сергей Серов 15 апреля представил предложения Алтайского края на парламентских слушаниях комитета Государственной Думы по аграрным вопросам на тему: «Совершенствование правового регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в Москве. 

Алтайский край обладает самой большой пашней в Российской Федерации (6,5 млн гектаров). На слушаниях депутат поднял вопрос, который превращается в системную угрозу для агропромышленного комплекса в регионах. 

«В Алтайском крае фиксируется рост числа «профессиональных спекулянтов», которые заявляются на торги, но их цель не ведение сельского хозяйства, а манипулирование ходом торгов за право покупки или аренды земель сельхозназначения. «Спекулянты» либо взвинчивают цену аренды де абсурдных высот, либо вынуждают реальных участников отказаться от аукциона, требуя «плату» за отказ от участия аукционе или за переуступку прав», - рассказал Сергей Серов. 

Председатель профильного комитета привел примеры. Так, в Кытмановском и Ключевском районах такие закупщики взяли землю в аренду землю по ставке 265 рублей за гектар и сдали ее в субаренду местному сельхозтоваропроизводителю по стоимости уже в 2500 рублей за гектар. А в Советском районе на аукцион по аренде земель сельхозназначения заявилось шесть претендентов из Воронежской области, из-за чего цена участка выросла. 

«Для нашего региона рациональное использование земель – это социальная стабильность сел. Когда спекулянт забирает землю у сельхозтоваропроизводителя, деревня теряет рабочие места, налоги и социальную поддержку. Мы не можем позволить, чтобы наше главное богатство земли сельхозназначения становились инструментом для финансовых махинаций», - подчеркнул Сергей Серов.

Парламентарий представил предложения Алтайского края по защите от спекулятивного участия в аукционах на право аренды земель сельхозназначения.

Первое – установить обязательный ценз для участников аукциона: наличие статуса сельхозтоваропроизводителя либо наличие профильных кодов ОКВЭД группы 01 (Растениеводство и животноводство), зарегистрированных не менее чем за 1 год до торгов. Их нужно внести в федеральный закон «Об обороте земель сельхозназначения».

Второе предложение – внести в законодательство о защите конкуренции ограничения, отсекающие недобросовестных участников земельных аукционов, то есть тех, кто не намерен вести хозяйственную деятельность. «Сегодняшний реестр недобросовестных участников работает «постфактум» - только когда договор уже подписан. Нам же нужен другой механизм, не допускающий спекулянтов к конкуренции с добросовестными сельхозтоваропроизводителями», - заключил Сергей Серов. 

С аналогичным предложением также выступил министр сельского хозяйства и продовольствия Московской области Сергей Двойных. Он подчеркнул, что необходимо предоставить субъектам право ограничивать участников аукциона на предоставление сельскохозяйственных земель на торгах, а именно предоставить право на участие в аукционе только сельскохозяйственным организациям и сельхозтоваропроизводителям. 

Подводя итог председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин отметил, что действительно предложения очень правильные и Комитет будет прорабатывать данное предложение. 

Добавим, на слушаниях в Госдуме Сергей Серов также выразил обеспокоенность регионов, включая Алтайский край, в связи с реализацией положений Федерального закона № 52-ФЗ, который изменил порядок перевода земельных участков из одной категории в другую. Новый механизм - «принцип двух ключей» предполагает, что решение о переводе земель сельхозназначения в другую категорию принимается на уровне субъекта РФ, но только при обязательном согласовании с Минсельхозом России. Однако установленный федеральным законом двухмесячный срок для завершения всех процедур многие регионы считают недостаточным. «Соблюсти этот регламент на практике крайне сложно: процедура требует получения межведомственных согласований и принятия регионального закона, в то время как сессии краевого парламента проходят раз в месяц» - отметил Сергей Серов. Чтобы обеспечить качественную проработку документов и соблюсти все регламентные нормы, депутат предложил рассмотреть возможность увеличения срока принятия решений о переводе земель сельхозназначения с двух до четырех месяцев.