На сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания 30 марта депутаты рассмотрят пакет изменений, которые предлагается внести в закон «Об организации транспортного обслуживания населения в Алтайском крае».

Законопроект подготовлен в связи с динамикой российского законодательства. Изменения были внесены в ряд федеральных законов в сфере транспортного обслуживания населения. Кроме того, 1 сентября вступит в силу новый федеральный закон, который регулирует отношения в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также отношения, возникающие при организации госконтроля (надзора) в этой области. Этот закон был принят, чтобы создать более благоприятные и безопасные условия для использования такси, а также для повышения эффективности работы предпринимателей в этой сфере.

Федеральный закон, который начнет действовать уже в сентябре, устанавливает обязательные требования к перевозчикам такси, автомобилям и водителям такси. Так, регионы смогут установить требования к перевозчику легковым такси о передаче сведений о перевозках пассажиров и багажа. Кроме этого, законом или иным нормативным правовым актом субъекта можно будет устанавливать дополнительные требования к экологическому классу транспортного средства, используемого в качестве такси. И, наконец, на уровне региона станет возможным определить перечень оснований для запрета допуска лица к управлению такси.

Среди таких оснований может быть наличие у претендента более трех неуплаченных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения. Если же регион утвердит порядок аттестации водителей такси и определит требования к их знаниям о расположении объектов транспортной, жилищной и социальной инфраструктуры, о действиях в чрезвычайной ситуации и правилах перевозки пассажиров и багажа, то отсутствие такой аттестации также будет основание для запрета работать таксистом.

Помимо этого, федеральным законом предусмотрено ведение трех отдельных реестров. Первый - региональный реестр перевозчиков легковым такси - информационный ресурс, который будет содержать сведения о перевозчиках, в том числе о предоставлении им разрешения на данный вид деятельности, его приостановке, возобновлении и аннулировании. Второй - региональный реестр такси - информационный ресурс, содержащий сведения о транспортных средствах, соответствующих требованиям, предъявляемым к такси. Наконец, третий - реестр служб заказа такси - информационный ресурс, содержащий сведения о службах заказа такси, в том числе о предоставлении им права на осуществление такого вида деятельности, о его приостановке, возобновлении и аннулировании.

Законопроектом предлагается полномочия по ведению этих реестров закрепить за Министерством транспорта Алтайского края.

Ряд положений законопроекта направлены на урегулирование деятельности служб заказа такси. Устанавливается порядок предоставления права на осуществление деятельности службы заказа такси, требования и основания для отказа в предоставлении такого права. Также определен предмет регионального государственного контроля (надзора) в сфере легкового такси.

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в понятийный аппарат вводятся термины «региональный комплексный план транспортного обслуживания населения» и «региональный стандарт транспортного обслуживания населения». Полномочия по установлению такого порядка и стандарта предлагается закрепить за Правительством Алтайского края.

Добавим, что региональный стандарт транспортного обслуживания населения должен содержать перечень и целевые показатели, характеризующие доступность, безопасность и комфортность для жителей края регулярных перевозок всеми основными видами транспортного сообщения общего пользования. Для оказания методической поддержки органам госвласти субъектов Правительство РФ утверждает методику формирования региональных комплексных планов транспортного обслуживания населения, а также требования к региональному стандарту транспортного обслуживания населения.

Законопроект, который депутаты АКЗС рассмотрят на мартовской сессии, предлагает закрепить за Правительством Алтайского края и Минтрансом, как уполномоченным органом исполнительной власти в сфере транспортного обслуживания, все указанные выше полномочия по регулированию отношений в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

Законопроект предлагается к рассмотрению в первом чтении.