В Устав Алтайского края для приведения в соответствие с федеральным законодательством внесут 28 изменений. 17 мая в АКЗС прошло заседание рабочей группы по подготовке изменений в региональное законодательство в связи с принятием федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ». В ее состав входят депутаты АКЗС, представители исполнительной власти, прокуратуры региона, Министерства юстиции, юридических факультетов вузов региона.

Разработку проекта документа совместно вели комитет АКЗС по правовой политике и местному самоуправлению и Правительство Алтайского края при участии прокуратуры региона и Минюста. Основные направления подготовки документа обсуждались на заседании рабочей группы в марте. На сегодняшнее заседание был вынесен итоговый проект документа.

Как сообщил заместитель председателя АКЗС, председатель комитета по правовой политике и местному самоуправлению Денис Голобородько, законопроект об изменениях в Устав планируется внести на сессию краевого парламента в июне. Перед этим его рассмотрят на заседании Правительства Алтайского края.

Одно из значимых изменений, связанных с новым федеральным законом, касается работы органов государственной власти в регионе. По словам представителя Губернатора в АКЗС Натальи Кувшиновой, предлагается дополнить Устав новой статьей, определяющей систему органов госвласти в регионе (это АКЗС, Губернатор, Правительство Алтайского края и иные органы госвласти региона).

«В Уставе появится новое положение: высшее должностное лицо субъекта вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации, если он как должностное лицо не исполняет надлежащим образом переданные государственные полномочия. В случае, если нарушения не были устранены, глава региона вправе отрешить от должности главу муниципального образования», - сказала Наталья Кувшинова.

По словам Дениса Голобородько, ряд новых положений Устава касаются деятельности Алтайского краевого Законодательного Собрания – они также связаны с принятым в развитие норм Конституции федеральным законом о публичной власти. Так, будут отредактированы нормы о полномочиях АКЗС, а право законодательной инициативы закрепят за прокурором края в полном объеме (а не по вопросам ведения, как было ранее).

Изменения будут внесены в статью о правовом статусе депутата – согласно ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ» теперь депутаты регионального уровня занимают государственные должности.

«Все депутаты теперь являются лицами, замещающими госдолжности, что налагает и ряд ограничений. Но при этом законодатель проводит границу между исполнением депутатских полномочий на постоянной профессиональной основе и на непостоянной. Для депутатов, исполняющих свои обязанности на непостоянной основе (их в АКЗС большинство) глобальных ограничений нет – предпринимательской деятельностью можно будет заниматься, как и раньше. Все нюансы нового правового статуса депутата в связи с новыми требованиями будут раскрыты в изменениях в соответствующий краевой закон, он будет разработан во втором полугодии», - сказал Денис Голобородько.

Добавим, что после рассмотрения и принятия изменений в Устав Алтайского края работа над совершенствованием регионального законодательства продолжится. До конца этого года законы Алтайского края должны быть приведены в соответствие с новым базовым федеральным законом, который регулирует вопросы, касающиеся органов публичной власти.

Справка:

Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» подготовлен в развитие новых положений Конституции о единой системе публичной власти и направлен на совершенствование организации публичной власти в регионах страны. Закон совершенствует механизмы организации и взаимодействия органов публичной власти, действующих на территории субъектов РФ (федеральных, региональных, муниципальных).