Сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания

В первом чтении депутаты АКЗС приняли сегодня проект закона «Об административных комиссиях в Алтайском крае». Он определяет статус административных комиссий, порядок образования и организации деятельности административных комиссий, а также права и обязанности членов административной комиссии. В проекте прописано, что финансирование административных комиссий производится за счет средств бюджета Алтайского края. Кроме того, проект закона предусматривает переходные положения введения в действия новой системы административных комиссий.

Как пояснил председатель комитета АКЗС по законности, правопорядку и защите прав граждан Даниил Бессарабов, принятие данного законопроекта вызвано необходимостью сохранения системы административных комиссий в Алтайском крае. Административные комиссии, созданные органами местного самоуправления, вправе рассматривать 46 процентов составов административных правонарушений. Это способствует решению вопросов местного значения, обеспечивая соблюдение установленных на местном уровне правил.

В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях субъекты РФ вправе создавать административные комиссии. Вместе с тем Постановлением пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 года было установлено, что субъекты РФ не вправе передавать органам местного самоуправления государственные полномочия по образованию административных комиссий в целях привлечения к административной ответственности.

Отсутствие конкретного указания в федеральном законодательстве об отнесении к собственным полномочиям субъекта права на образование административных комиссий делает нелегитимной деятельность административных комиссий в муниципальных образованиях.

По словам Бессарабова, ряд регионов России уже вышли с предложением в Госдуму РФ на федеральном законодетльсетвек устранить это несоответствие. Пока этого не произошло, депутаты решили сохранить административные комиссии на местном уровне.

Бессарабов сообщл, что сейчас в регионе действуют более 700 административных комиссий, в состав которых входят свыше 5000 человек. В 2007 году этими комиссиями было рассмотрено более 40 тысяч протоколов об административных правонарушениях и наложено штрафов на сумму более 8,6 миллиона рублей.