Сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания

Депутаты приняли (за – 45, против - 3, воздержались - 4, не голосовали – 7) постановление «О внесении изменений в Регламент Алтайского краевого Совета народных депутатов». Как пояснил председатель комитета крайсовета по законности, правопорядку и защите прав граждан Даниил Бессарабов, отдельные положения документа приводятся в соответствие с федеральными и краевыми законами, также происходит регулирование и уточнение некоторых аспектов деятельности законодательного (представительного) органа Алтайского края и его аппарата с целью повышения качества правотворческой и иной деятельности.

Так, например, в соответствии с этим предлагается внести следующие изменения. Вносится изменение о переименовании законодательного (представительного) органа и должности руководителя высшего органа исполнительной власти на основании соответствующих положений Устава (Основного Закона) региона. По вопросам осуществления взаимодействия с Общественной палатой Алтайского края в соответствии с законами «Об Общественной палате Алтайского края», «Об Алтайском краевом Совете народных депутатов» предлагается внести изменения в статью 16 (о реализации председателем Совета Общественной палаты права присутствовать на сессиях с правом совещательного голоса), статью 32 (о взаимодействии с Общественной палатой при проведении общественной экспертизы проектов законов).

По вопросам уточнения отдельных процедур правотворческой и иной деятельности законодательного (представительного) органа Алтайского края предлагается внести изменения в статьи 13, 26, 28, 29, 31 - 33, 45, 46, 53-1, 55, 60,68, 98,117. В статье 13 уточняется процедура планирования деятельности законодательного (представительного) органа Алтайского края.

Изменения статьи 26 предполагают расширение перечня субъектов, имеющих право вносить проекты ненормативных правовых актов в соответствии с иными положениями Регламента. Статья 26 приводится в соответствие с законом Алтайского края «О правотворческой деятельности» по вопросу требований к проектам правовых актов. В статье 29 закрепляется механизм внесения альтернативных проектов правовых актов. В статьях 31-33, которые предлагается изложить в новых редакциях, в соответствии с федеральными и краевыми законами определяется и уточняется процедура проведения различных видов экспертиз проектов правовых актов (научной, общественной, экологической). Внесение изменений в статьи 45, 46 направлено на уточнение процедур принятия проектов правовых актов в первом и втором чтениях (по вопросу принятия решения об отклонении правового акта).

Изменение статьи 53-1 предполагает уточнение, связанное с принятием на сессии решений в форме протокольных записей. В статье 55 уточняется процедура доработки правовых актов. В статье 60 устанавливается требование, не позволяющее принимать законы Алтайского края путем проведения опроса депутатов. В статье 68 уточняется порядок внесения проектов законов о внесении изменений в Устав (Основной Закон) Алтайского края в соответствии с общими правилами внесения проектов, установленными Регламентом. В соответствии с изменением, вносимым в статью 117, постоянные комитеты наделяются правом выдвигать кандидатуры для избрания председателей комитетов.

По вопросу осуществления контрольных функций предлагается изложить статью 104 в новой редакции в соответствии с законом Алтайского края «Об Алтайском краевом Совете народных депутатов» и определить механизм подготовки контрольных вопросов.

По вопросам создания, регистрации, прекращения деятельности депутатских объединений предлагается изменение статьи 118, дополнение Регламента новыми статьями 118-1, 118-2, 118-3, 118-4. Это связано с установлением федеральным и краевым законодательством новых требований, касающихся создания фракций. В связи с тем, что создание фракций становится обязательным и решение о регистрации фракции не может ставиться в зависимость от коллективного мнения депутатов, предлагается закрепить полномочие по регистрации фракций и иных постоянных депутатских объединений за Мандатной комиссией.

Статьи 118-1, 118-2 определяют процедуру регистрации фракций и иных постоянных депутатских объединений. В статье 118-3 закрепляются правила об изменении составов постоянных депутатских объединений. Статья 118-4 определяет полномочия Мандатной комиссии по указанным вопросам. В целом эти изменения позволят организовать работу по регистрации депутатских объединений и контролю выполнения требований федерального и краевого законодательства.

Помимо этого, признается утратившей силу статья 73 в связи с соответствующими изменениями в федеральном и краевом законодательстве. Пункт 2 статьи 82-1 приводится в соответствие с пунктом 3.4 Положения о порядке назначения представителей общественности в квалификационной коллегии судей Алтайского края в части установления количества голосов, необходимого для принятия соответствующего решения. В связи с необходимостью приведения понятия «штаты аппарата» в соответствие с положениями закона Алтайского края «Об Алтайском краевом Совете народных депутатов» предлагается исключить сноску к статье 101.