Сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания

Практически без обсуждения сразу в двух чтениях депутаты приняли (за – 48, против - 0, воздержались - 0, не голосовали – 11) законопроект «О внесении изменения в статью 6 закона Алтайского края «О порядке и условиях компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь отдельным категориям граждан в Алтайском крае». Как пояснил председатель крайсовета по законности, правопорядку и защите прав граждан Даниил Бессарабов, эти поправки позволят расширить сферу применения закона и обеспечить реализацию права гражданина на получение квалифицированной юридической помощи.

Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству Государственной Думы, министерство юстиции и министерство финансов РФ считают, что в рамках действующего законодательства вопрос определения источника компенсации расходов, связанных с оказанием адвокатами юридической помощи бесплатно, относится к ведению органов государственной власти Алтайского края и может быть решен с учетом собственных доходных источников. Подпунктом 27 пункта 2 статьи 26.3 федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», который корреспондируется с пунктом 9 статьи 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти субъекта по предметам совместного ведения, осуществляемыми данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта, отнесено определение порядка компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам России бесплатно.

Рассматривая указанные нормы во взаимосвязи с Бюджетным кодексам РФ, в частности, с его статьями 8 и 85, разработчики сделали вывод, что субъекты Федерации обладают регулятивными полномочиями в отношении функций, осуществляемых за счет собственного бюджета, и, не только определяют порядок компенсации расходов адвоката, но и компенсируют эти расходы. В связи с этим комитет АКСНД предложил закрепить в законе «О порядке и условиях компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь отдельным категориям граждан в Алтайском крае» источником финансирования оказания бесплатной юридической помощи краевой бюджет.

Принятие указанного проекта закона не потребует дополнительного финансирования. Предусмотренных в краевом бюджете на 2008 год денежных средств на финансирование расходов, связанных с оказанием юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях (1,8 миллиона рублей), достаточно и для финансирования оказания бесплатной юридической помощи. В предыдущие году предусмотренные в краевом бюджете денежные средства на финансирование расходов, связанных с оказанием юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях, не были использованы.