Сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания

За основу был принят следующий проект:

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении:

1. О законе Алтайского края «Об обращении с отходами производства и потребления в Алтайском крае».

Докладывает - председатель комитета краевого Совета народных депутатов по экономической политике, промышленности, предпринимательству и собственности Юрий Шамков.

(Внесен комитетом краевого Совета народных депутатов по экономической политике, промышленности, предпринимательству и собственности).

Необходимость принятия закона Алтайского края обусловлена сложившейся в крае чрезвычайно сложной обстановкой со сбором, утилизацией, обезвреживанием, захоронением и переработкой отходов, не отвечающей требованиям действующего законодательства в области охраны окружающей среды и санитарно-гигиенического благополучия населения.

2. О законе Алтайского края «О развитии сельского хозяйства в Алтайском крае».

Докладывает - заместитель губернатора Алтайского края Борис Неудахин.

(Внесен губернатором Алтайского края).

Проект закона Алтайского края разработан в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2006 года № 264-ФЗ. Настоящим законом предлагается установить правовые основы реализации государственной аграрной политики в Алтайском крае, определить цели и направления её реализации, а также установить направления и основания государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Алтайского края.

3. О законе Алтайского края «Об установлении порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов на территории Алтайского края».

Докладывает - начальник управления лесами Алтайского края Михаил Ключников.

(Внесен губернатором Алтайского края).

Настоящий законопроект направлен на регулирование отношений в сфере заготовки и сбора на территории Алтайского края недревесных лесных ресурсов, наиболее востребованных гражданами при использовании лесов для собственных нужд.

4. О законе Алтайского края «Об установлении порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений на территории Алтайского края».

Докладывает - начальник управления лесами Алтайского края Михаил Ключников.

(Внесен губернатором Алтайского края).

Настоящий законопроект направлен на регулирование отношений в сфере заготовки пищевых лесных ресурсов, наиболее востребованных гражданами при использовании лесов для собственных нужд, а также сбора ими лекарственных растений.

5. О законе Алтайского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Чарышский район Алтайского края и вновь образованными в его границах сельскими поселениями».

Докладывает - начальник управления администрации края по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе Сергей Химочка.

(Внесен губернатором Алтайского края).

Настоящий проект закона был разработан на основании согласованных представительными органами сельских поселений и муниципального района перечней передаваемого и принимаемого муниципального имущества.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении:

6. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об Алтайском краевом Совете народных депутатов».

Докладывает – председатель комитета краевого Совета народных депутатов по законности, правопорядку и защите прав граждан Даниил Бессарабов.

(Внесен комитетом краевого Совета народных депутатов по законности, правопорядку и защите прав граждан).

Проектом закона «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об Алтайском краевом Совете народных депутатов» предусмотрено изменение наименования законодательного (представительного) органа Алтайского края и должности руководителя высшего органа исполнительной власти Алтайского края в соответствии с Уставом (Основным Законом) Алтайского края.

7. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О статусе депутата Алтайского краевого Совета народных депутатов».

Докладывает – председатель комитета краевого Совета народных депутатов по законности, правопорядку и защите прав граждан Даниил Бессарабов.

(Внесен комитетом краевого Совета народных депутатов по законности, правопорядку и защите прав граждан).

Проектом закона «О внесении изменений в закон Алтайского края «О статусе депутата Алтайского краевого Совета народных депутатов» предусмотрено изменение наименования законодательного (представительного) органа Алтайского края и должности руководителя высшего органа исполнительной власти Алтайского края в соответствии с Уставом (Основным Законом) Алтайского края.

8. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О пожарной безопасности в Алтайском крае».

Докладывает – председатель комитета краевого Совета народных депутатов по законности, правопорядку и защите прав граждан Даниил Бессарабов.

(Внесен комитетом краевого Совета народных депутатов по законности, правопорядку и защите прав граждан).

Настоящий проект разработан в целях приведения закона Алтайского края «О пожарной безопасности в Алтайском крае» в соответствие с требованиями федерального законодательства. Проект закона уточняет полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности, а также изменяет порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

9. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменения в статью 6 закона Алтайского края «О порядке и условиях компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь отдельным категориям граждан в Алтайском крае».

Докладывает – председатель комитета краевого Совета народных депутатов по законности, правопорядку и защите прав граждан Даниил Бессарабов.

(Внесен комитетом краевого Совета народных депутатов по законности, правопорядку и защите прав граждан).

Настоящий проект подготовлен с целью расширения сферы применения закона Алтайского края «О порядке и условиях компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь отдельным категориям граждан в Алтайском крае» и обеспечения реализации права гражданина на получение квалифицированной юридической помощи. Проект закона предусматривает, что компенсация расходов адвокату, оказывающего бесплатную юридическую помощь, будет финансироваться из краевого бюджета.

10. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменения в статью 64 закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

Докладывает – председатель комитета краевого Совета народных депутатов по законности, правопорядку и защите прав граждан Даниил Бессарабов.

(Внесен губернатором Алтайского края и комитетом краевого Совета народных депутатов по законности, правопорядку и защите прав граждан).

Настоящим проектом закона устанавливается административная ответственность за нарушение установленного законом запрета деятельности по организации и проведению на территории Алтайского края азартных игр. Представленный проект закона предусматривает за данные правонарушения административное наказание в виде административного штрафа: для должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц - в размере от ста тысяч до одного миллиона рублей.

11. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в статьи 4 и 14 закона Алтайского края «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней в Алтайском крае».

Докладывает – председатель комитета краевого Совета народных депутатов по охране здоровья и социальной защите населения Ирина Солнцева.

(Внесен комитетом краевого Совета народных депутатов по охране здоровья и социальной защите населения).

Предлагаемые изменения в закон Алтайского края «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней в Алтайском крае» разработаны с целью приведения его в соответствие с действующим федеральным законодательством в области здравоохранения, в части уточнения финансового обеспечения организации проведения профилактических прививок органами местного самоуправления, а также введения федеральных государственных стандартов.

12. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О Счетной палате Алтайского края».

Докладывает – председатель комитета краевого Совета народных депутатов по бюджету, налоговой и кредитной политике Александр Романенко.

(Внесен комитетом краевого Совета народных депутатов по бюджету, налоговой и кредитной политике).

Закон Алтайского края «О Счетной палате Алтайского края» приводится в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Алтайского края «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в Алтайском крае», Уставом Алтайского края в части наименования органов государственной власти Алтайского края. Упорядочивается распределение служебных обязанностей сотрудников и процедура согласования и подписания материалов проверок, проводимых Счетной палатой.

13. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменения в приложение к закону Алтайского края «О Реестре должностей государственной гражданской службы Алтайского края».

Докладывает – председатель комитета краевого Совета народных депутатов по бюджету, налоговой и кредитной политике Александр Романенко.

(Внесен комитетом краевого Совета народных депутатов по бюджету, налоговой и кредитной политике).

Проектом закона предусматривается введение в штат Счетной палаты должности начальника экспертно-аналитического отдела для анализа итогов проводимых контрольных мероприятий, исследования причин и последствий выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств краевого бюджета, разработки предложений по совершенствованию бюджетного законодательства Алтайского края. Кроме того, для обеспечения соблюдения законности контрольных мероприятий, проводимых Счетной палатой, и обеспечения представительства в суде предусматривается должность юриста.

14. О проекте закона Алтайского края «О пользовании недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, использования участков недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения».

Докладывает – председатель комитета краевого Совета народных депутатов по аграрной политике и природопользованию Николай Золотухин.

(Внесен комитетом краевого Совета народных депутатов по аграрной политике и природопользованию).

Настоящим законом предлагается определить основания и порядок предоставления в пользование участков недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, использования участков недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения в Алтайском крае. Закон также определяет форму учета месторождений общераспространенных полезных ископаемых и участков недр, устанавливает виды платежей за пользование недрами.

15. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края, регулирующие межбюджетные отношения».

Докладывает – заместитель губернатора Алтайского края, председатель комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике Владимир Притупов.

(Внесен губернатором Алтайского края).

Проект закона направлен на приведение в соответствие с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, вступившими в силу с 1 января 2008 года, законов Алтайского края, регулирующих предоставление финансовой помощи муниципальным образованиям из краевого бюджета.

16. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О краевом бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 – 2010 годов».

Докладывает – начальник Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне Сергей Дикарев.

(Внесен губернатором Алтайского края).

Проект закона предусматривает внесение изменений в закон Алтайского края «О краевом бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 – 2010 годов» в связи с увеличением суммы ежемесячного пособия на ребенка с 85 до 100 рублей.

17. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О дополнительных мерах социальной поддержки детей, отцы которых погибли при выполнении задач в Республике Афганистан, в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и в ходе контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона».

Докладывает – начальник Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне Сергей Дикарев.

(Внесен губернатором Алтайского края).

В целях исполнения краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с требованиями бюджетного законодательства данным законопроектом предлагается передать уполномоченным органам по месту жительства в сфере социальной защиты населения функции по назначению и выплате дополнительной пенсии детям, пасынкам (падчерицам) лиц, указанных в статье 1 закона Алтайского края от 30 декабря 2005 года № 144-ЗС «О дополнительных мерах социальной поддержки детей, кормильцы которых погибли при выполнении задач в Республике Афганистан, в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и в ходе контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона».

18. О проекте закона Алтайского края «Об установлении предельных нормативов размеров оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений».

Докладывает – начальник управления Алтайского края по труду Анатолий Мишин.

(Внесен губернатором Алтайского края).

Перечень должностей муниципальных служащих приведён в соответствие с Реестром должностей муниципальной службы Алтайского края, утверждённым законом Алтайского края от 7 декабря 2007 года № 134-ЗС «О муниципальной службе в Алтайском крае». Кроме того, законопроект предусматривает повышение с 1 декабря 2007 года в 1,15 раза предельных размеров оплаты труда соответствующих работников.

19. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в статью 1 закона Алтайского края «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей».

Докладывает – начальник управления Алтайского края по образованию и делам молодежи Юрий Денисов.

(Внесен губернатором Алтайского края).

Настоящий законопроект разработан в целях наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов дополнительным объемом полномочий в сфере опеки и попечительства, установленных Гражданским, Семейным и Уголовно-процессуальным кодексами Российской Федерации.

20. О проекте закона Алтайского края «О статусе и границах муниципальных и административно-территориальных образований Курьинского района Алтайского края».

Докладывает - начальник управления администрации края по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе Сергей Химочка.

(Внесен губернатором Алтайского края).

Указанный законопроект разработан в целях реализации части 3 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которой границы муниципальных образований подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства не позднее 1 января 2009 года.

21. О проекте закона Алтайского края «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Алтайском крае».

Докладывает - начальник управления Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей Сергей Купавцев.

(Внесен губернатором Алтайского края).

Настоящим проектом закона закрепляются границы 143 судебных участков мировых судей Алтайского края. Проект закона подготовлен в связи с увеличением Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» количества мировых судей в Алтайском крае на 24 единицы.

22. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О государственном прогнозировании, индикативном планировании и программировании социально-экономического развития Алтайского края».

Докладывает - заместитель губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Михаил Щетинин.

(Внесен губернатором Алтайского края).

Внесение изменений в закон Алтайского края «О государственном прогнозировании, индикативном планировании и программировании социально-экономического развития Алтайского края» направлено на формирование правовой основы целевого планирования – региональных программ и создаст условия для принятия региональной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственой продукции.

23. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в статьи 7 и 10 закона Алтайского края «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае».

Докладывает - заместитель прокурора Алтайского края Александр Фомин.

(Внесен прокуратурой Алтайского края).

Настоящим проектом закона за комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав закрепляются функции специализированного государственного органа в сфере применения принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним, освобожденным судом от уголовной ответственности.

Проекты постановлений Алтайского краевого Совета народных депутатов:

24. О назначении на должности мировых судей Алтайского края.

Докладывает - заместитель председателя Алтайского краевого суда Михаил Кондратенко.

(Внесен комитетом краевого Совета народных депутатов по законности, правопорядку и защите прав граждан).

На рассмотрение Алтайского краевого Совета народных депутатов представлены кандидаты на замещение пяти вакантных должностей мировых судей судебных участков Алтайского края. На каждый судебный участок по одному кандидату.

25. Об отзывах и предложениях Алтайского краевого Совета народных депутатов по проектам федеральных законов, направленным в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации во втором полугодии 2007 года.

Докладывает - заместитель председателя краевого Совета народных депутатов Сергей Землюков.

(Внесен заместителем председателя краевого Совета народных депутатов С.В.Землюковым).

В соответствии с требованиями статьи 26.4 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» проекты федеральных законов по предметам совместного ведения после их внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации направляются в законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для представления ими в Государственную Думу в тридцатидневный срок отзывов на указанные законопроекты.

26. Об утверждении результатов голосования по вопросу о принятии закона Алтайского края «Об утверждении договора о предоставлении государственной гарантии Алтайского края и государственной гарантии Алтайского края».

Докладывает - заместитель председателя краевого Совета народных депутатов Сергей Землюков.

(Внесен заместителем председателя краевого Совета народных депутатов С.В.Землюковым).

Проект постановления внесен в соответствии с регламентной нормой для ознакомления депутатов с результатами голосования, проведенного в декабре 2007 года опросным методом и процедурного утверждения результатов голосования.

27. О ходе выполнения Плана законопроектной, контрольной и организационной деятельности Алтайского краевого Совета народных депутатов на второе полугодие 2007 года.

Докладывает - заместитель председателя краевого Совета народных депутатов Сергей Землюков.

(Внесен заместителем председателя краевого Совета народных депутатов С.В.Землюковым).

Проект постановления подготовлен по итогам выполнения Плана законопроектной, контрольной и организационной деятельности во втором полугодии 2007 года.

28. О деятельности Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае в 2007 году.

Докладывает - Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае Юрий Вислогузов.

(Внесен Уполномоченным по правам человека в Алтайском крае).

Проект постановления подготовлен по докладу Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае, который в соответствии со статьей 20 закона Алтайского края «Об Уполномоченном по правам человека в Алтайском крае» ежегодно выступает на сессии Алтайского краевого Совета народных депутатов. В докладе отражаются результаты мониторинга соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Алтайском крае, тенденции в этой сфере под влиянием экономической и политической ситуаций, меры реагирования на нарушения прав и свобод человека и гражданина, рекомендации по их устранению.

29. Об обращении Алтайского краевого Совета народных депутатов к Правительству Российской Федерации «О внесении изменения в Правила финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 864».

Докладывает - руководитель постоянного депутатского объединения - депутатской группы «Справедливая Россия» Дмитрий Макаров.

(Внесен постоянным депутатским объединением - депутатской группой «Справедливая Россия»).

В случае внесения предложенного изменения в указанные Правила инвалиды по зрению, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности 2 и 3 степени, получат право на бесплатное сопровождение их гражданами при проезде на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

30. О рекомендациях депутатских слушаний на тему: «О проблемах и перспективах сохранения и развития библиотечного дела в Алтайском крае».

Докладывает - председатель комитета краевого Совета народных депутатов по образованию, науке, культуре и молодежной политике Нина Данилова.

(Внесен комитетом Алтайского краевого Совета народных депутатов по образованию, науке, культуре и молодежной политике).

Проектом постановления предлагается одобрить рекомендации депутатских слушаний на тему «О проблемах и перспективах сохранения и развития библиотечного дела в Алтайском крае», состоявшихся 28 ноября 2007 года, и опубликовать постановление в газете «Алтайская правда».

31. О законодательной инициативе по внесению изменений в Федеральный закон «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

Докладывает - председатель комитета краевого Совета народных депутатов по охране здоровья и социальной защите населения Ирина Солнцева.

(Внесен комитетом краевого Совета народных депутатов по охране здоровья и социальной защите населения).

Законопроект направлен на устранение в Федеральном законе от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» ограничения по возрасту для детей первого и второго поколения граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей. По достижении 18 лет граждане, страдающие заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, не перестают страдать такими заболеваниями, поэтому прекращение предоставления мер социальной поддержки этим лицам по достижении указанного возраста нарушает их конституционные права на охрану здоровья и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью экологической катастрофой.

32. О переименовании географического объекта поселка Бажово Березовского сельсовета Первомайского района Алтайского края в поселок Бажова Заимка Березовского сельсовета Первомайского района Алтайского края.

Докладывает - начальник управления администрации края по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе Сергей Химочка.

(Внесен губернатором Алтайского края).

В состав Берёзовского сельсовета Первомайского района Алтайского края входит посёлок, не имеющий однозначного наименования: Бажово, Бажево, Бажова Заимка. Исторически сложившееся название «Бажова Заимка» появилось в 30-е годы прошлого столетия. Однако официального подтверждения этого наименования в архивных документах не обнаружено. Вместе с тем у значительной части жителей посёлка в паспортах и иных документах значится «посёлок Бажова Заимка». Указанные разночтения вызывают отрицательные правовые последствия для граждан.

33. О безвозмездном приобретении в государственную собственность Алтайского края имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия.

Докладывает - начальник управления Алтайского края по промышленности и энергетике Виктор Мещеряков.

(Внесен губернатором Алтайского края).

Проект постановления разработан во исполнение решения Думы города Бийска от 19.07.2007 № 889 «О даче согласия на передачу в государственную собственность Алтайского края имущественного комплекса МУП г. Бийска «Межрайонные электрические сети». Администрация Алтайского края, рассмотрев инициативу Думы города Бийска, решила ее поддержать.

34. О награждении Почетной грамотой Алтайского краевого Совета народных депутатов.

Докладывает - председатель Мандатной комиссии краевого Совета народных депутатов Серов Николаевич

(Внесен Мандатной комиссией краевого Совета народных депутатов).

35. О поощрении Благодарственным письмом Алтайского краевого Совета народных депутатов.

Докладывает - председатель Мандатной комиссии краевого Совета народных депутатов Серов Николаевич

(Внесен Мандатной комиссией краевого Совета народных депутатов).