Сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания

После активных обсуждений в двух чтениях принят (за – 48, против - 5, воздержались - 4, не голосовали – 1) законопроект «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае». С докладом по этому вопросу выступал начальник Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне Сергей Дикарев.

По его словам, субъект РФ вправе определять форму предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В настоящее время данная мера социальной поддержки предоставляется в натуральной форме в виде уменьшения денежных платежей. Статья 160 Жилищного кодекса предусматривает предоставление отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Законопроектом предлагается предоставлять меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг гражданам, относящимся к следующим категориям: инвалиды; участники Великой Отечественной войны; бывшие несовершеннолетние узники фашизма; члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны; семьи, имеющие детей-инвалидов; граждане, пострадавшие от радиационного воздействия вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и семьи, потерявшие кормильца из числа указанных граждан; граждане из подразделений особого риска и семьи, потерявшие кормильца из числа указанных граждан; ветераны, в том числе ветераны труда; лица, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные; лица, признанные пострадавшими от политических репрессий; труженики тыла.

Новый порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг коснется в целом по краю 524 тыс. 665 граждан, из них краевых льготополучателей – 268 тыс. 622, федеральных – 256 тыс. 43. С учетом членов семей, на которых по действующему законодательству распространяются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, общее количество льготополучателей составляет 587 тыс. 895.

Средства на реализацию данного закона в 2008 году определены законом Алтайского края «О краевом бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» на 2008 год в сумме: 1 млрд. 447 млн. 522,5 тыс. руб. – для обеспечения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг федеральным льготникам; 109 млн. 226 тыс. – для обеспечения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным, и гражданам, признанным пострадавшими от политических репрессий; 786 млн. 941 тыс. рублей – для обеспечения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданам из числа ветеранов труда и тружеников тыла.

Сергей Дикарев напомнил, что постановлением крайадминистрации с 1 октября 2007 года в шести муниципальных образованиях льготы заменены ежемесячными денежными компенсациями (ЕДК). А с 1 января 2008 года замена натуральных мер соцподдержки ЕДК будет поэтапно введена на всей территории Алтайского края.

При этом он подчеркнул, тем гражданам, которые уже пользуются данной льготой, ЕДК начнут выплачивать без подачи заявления. Льготники, которые приобретут подобное право с 2008 года (1 октября 2007 года для шести вышеуказанных территорий), должны будут обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства с заявлением и предоставить пакет необходимых документов.

Вокруг законопроекта развернулись активные дискуссии. Ряд депутатов просили в окончательной редакции не принимать закон. В частности, депутат Владимир Гамеев заявил, что не будет голосовать во втором чтении за такую редакцию. Депутат Игорь Вольфсон был озабочен своевременностью выплат, поскольку, по его данным, в крае не редки случаи несвоевременного выполнения краевых обязательств (выплата зарплаты бюджетникам, некоторых пособий и т.д.).

«По сути, сам закон правильный. Чтобы он заработал с 1 апреля 2008 года и люди своевременно получали данные выплаты, мы вместе должны работать в этом направлении», - заметил председатель комитета крайсовета по бюджету, налоговой и кредитной политике Александр Романенко. Председатель комитета крайсовета по охране здоровья и социальной защите населения Ирина Солнцева также поддержала от имени профильного комитета законопроект.