Сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания

Политическим событием №1 в крае стало решение о переименовании Алтайского краевого Совета народных депутатов (АКСНД) в Алтайское краевое законодательное Собрание (АКЗС) и добровольная отставка алтайского спикера Александра Назарчука. Он заявил об этом в знак протеста против принятия в двух чтениях законопроекта «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Алтайского края».

По мнению разработчиков, в действующем наименовании «Алтайский краевой Совет народных депутатов» акцент сделан на совещательный характер деятельности законодательного органа, что не в полной мере согласуется с принципами его самостоятельности в системе органов государственной власти и наличия собственных полномочий. В то же время наименование «Алтайское краевое Законодательное Собрание» отражает не только самостоятельность органа, но и другие основные принципы его деятельности такие как коллективное, свободное обсуждение и решение вопросов, контроль за принимаемыми решениями, представление интересов избирателей и ответственность перед ними.

С 1993 по 1999 годы краевой законодательный (представительный) орган уже именовался как «Алтайское краевое Законодательное Собрание». Возвращение этого наименования позволит обеспечить преемственность в правотворческой практике, так как дает возможность не вносить новые изменения в те правовые акты, которые были приняты в этот период и в которых закреплено наименование «Алтайское краевое Законодательное Собрание». Проектом закона предусмотрено вступление указанных изменений в силу со дня избрания законодательного органа Алтайского края пятого созыва.

Второе изменение связано с переименованием должности руководителя высшего органа исполнительной власти глава администрации Алтайского края на губернатор. Термин «глава администрации» применяется всего в нескольких субъектах Российской Федерации и является морально устаревшим, считают представители депутатской фракции «Единая Россия».

Помимо указанных изменений, проектом предлагается признать утратившим силу пункт 4 статьи 109 Устава, закрепляющий требование о возможности повторного рассмотрения ранее отклоненного предложения о внесении изменений в Устав не ранее чем через год. Фракция считает, что это требование является необоснованным и юридически некорректным.

Председатели фракций и комитетов АКСНД во время перерыва подходили к Александру Назарчуку с просьбой отозвать свое заявление. Но тот остался непреклонен. Об этом заместитель председателя АКСНД Сергей Землюковпроинформировал своих коллег.

Руководитель фракции «За наш Алтай» Виталий Сафронов заметил, что фракция уважает мнению Александра Назарчука, но это слишком скоропалительное решение. Он предложил голосование перенести на следующую сессию. В противном случае фракция отказывается голосовать.

Такого же мнение выразили группы «Справедливая Россия», «Объединенные депутаты» и фракция «Единая Россия». При этом было отмечено, что в случае отказа в принятии отставки по собственному желанию председатель краевого Совета народных депутатов вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.

Перед голосование была проведена повторная регистрация. Выяснилось. Что в зале заседаний присутствуют 56 депутатов. Депутаты не приняли решения об удовлетворении заявлении председателя АКСНД Александра Назарчука об его отставке (за – 31, против - 7, воздержались - 6, не голосовали – 12).