Сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания

Значительные изменения предполагает принятый (за – 50, против - 10, воздержались - 1, не голосовали – 2) сегодня сразу в двух чтениях законопроект «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Алтайского края». В частности, сам орган предлагается именовать «Алтайское краевое Законодательное Собрание», а глава администрации Алтайского края теперь официально станет губернатором.

Законопроект вызвал активные продолжительные дискуссии в депутатском корпусе. Председатель комитета краевого Совета народных депутатов по образованию, науке, культуре и молодежной политике Нина Данилова обратилась к отрицательному заключению государственно-правового отдела АКСНД. В нем отмечается, что законопроект внесен с нарушением требований краевого законодательства.

Председатель комитета АКСНД по законности, правопорядку и защите прав граждан Даниил Бессарабов пояснил, что каждый депутат вправе ознакомиться с этим заключением и вынести свое решение. Отвечая на вопрос депутата Владимира Добрыгина, председатель профильного комитета согласился, что во многих субъектах с учетом исторических реалий законодательное собрание называется думой. «Но я считаю, что дума должна быть одна – Государственная дума РФ», - подчеркнул Бессарабов.

Дискуссии вызвало предложение признать утратившим силу пункт 4 статьи 109 Устава, закрепляющий требование о возможности повторного рассмотрения ранее отклоненного предложения о внесении изменений в Устав не ранее чем через год. Председатель крайсовета Александр Назарчук напомнил, что в прошлом году Бессарабов сам предложил постоянно не менять Устав, а вносить комплексные предложения.

«А сегодня вы предлагаете снять норму, которая защищала его от постоянных, даже иногда бредовых, предложений», - заметил алтайский спикер. При этом он подчеркнул: «Вы знаете, что практически во всех Уставах регионов есть такая норма. Мы оголяем Устав».

Председатель комитета крайсовета по местному самоуправлению Игорь Вольфсон считает, что наименование руководителя высшего органа исполнительной власти региона губернатором может внести дестабилизирующий фактор в работу исполнительной власти Алтайского края. При этом депутат заметил, что президент страны вносит на утверждение депутатов кандидатуру на должность главы краевой администрации.

Поэтому, заметил Игорь Вольфсон, возникает закономерный вопрос: как здесь быть по губернатору? Также депутат подчеркнул: «Президент у нас народный, поэтому и депутаты должны быть народными».

Депутат Сергей Корольков отметил, что «глава – это глава, а мы работаем в краевом Совете народных депутатов». Он призвал депутатов «быть мужиками и честными перед собой». Также депутат считает, что не нужно торопиться с принятием этого закона, а дождаться выборов.

«Я 16 лет работаю в краевом Совете, часть – в законодательном собрании. 8 лет назад переименовали в АКСНД. Что-то изменилось в моем статусе? Ничего. Статус определяется функцией», - отметил депутат Александр Лазарев.

Заместитель председателя АКСНД Сергей Землюков пояснил, что название крайсовета не меняется, а лишь восстанавливается. «Что касается главы, его полномочия также не меняются», - заметил Землюков насчет предложения о переименовании главы администрации на губернатора.

При этом он сообщил, что глава крайадминистрации избирался населением. Теперь идет назначение. Поэтому, по его мнению, будет логичнее изменить название. Нашлись обоснованные доводы у заместителя председателя АКСНД и по предложению об исключении пункта 4 статьи 109 Устава.