Сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания

После активных обсуждений и дискуссий во втором чтении с многочисленными правками принят (за – 49, против - 4, воздержались - 4, не голосовали – 3) законопроект «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края».Как отметил начальник управления лесами Михаил Ключников, документ реализует полномочия Алтайского края в области лесных отношений, предусмотренные Лесным кодексом РФ.

В частности, в нем отражены полномочия в области лесных отношений Алтайского краевого Совета народных депутатов, администрации Алтайского края и уполномоченных органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления. Определены порядок и нормативы заготовки (приобретения) гражданами древесины для собственных нужд, порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд, правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства. Указаны исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи.

Михаил Ключников отметил, что практически все поправки в законопроекте учтены. В частности, это касалось разделения полномочий администрации. Так, согласно поправкам, к полномочиям администрации Алтайского края в области лесных отношений относятся установление ставок платы за единицы объема лесных ресурсов и участков, разработка лесного плана края, выдача лесорубных билетов, ордеров и (или) лесных билетов на срок их действия до 1 января 2009 года для осуществления краткосрочного пользования лесным фондом и выполнения лесохозяйственных работ и т.д. Всего на сегодняшней сессии краевая администрация предложила внести в законопроект четыре поправки.

Свое заключение на данный проект высказал председатель комитета по аграрной политике и природопользованию краевого Совета народных депутатов Николай Золотухин. «Многие вопросы, которые были поставлены, мы решили. Вместе с тем есть и расхождения во мнении. Мы, депутаты, предлагали подойти к вопросу как к комплексу управления лесным хозяйством, а не как к отдельно переданным полномочиям в лесной сфере. Мы не можем допустить, чтобы некоторые бывшие земли сельхозназначения остались бесхозными», - отметил он.

В этой связи депутат озвучил поправку, согласно которой перевод бывших земель сельхозназначения лесов в лесной фонд осуществляется за счет краевой администрации. Николай Золотухин предложил также принять положение, защищающие права граждан при заготовке древесины. Также вопросы возникли по объемам лесосек для заготовок древесины на собственные нужды гражданам. «3 – 5% по некоторым лесосекам не достаточно», - подчеркнул председатель комитета по аграрной политике и природопользованию.

Поступили предложения и от депутатской группы «Справедливая Россия». Николай Золотухин их также озвучил. Речь шла об источниках финансирования. Председатель профильного комитета подчеркнул, что все это четко прописано федеральным законодательством. По его словам, Лесной кодекс четко определяет права и обязанности сторон по предоставлению лесных участков в аренду и т.д. «В целом скажу, что практически все замечания были учтены», - резюмировал он.

В ходе обсуждения депутат Александр Гаврилов отметил: «Сложно в этой ситуации говорить что-то. Золотухин сказал, что вчера вечером с администрацией договорились. Но утром в профильном комитете раньше речь шла об ином. Поправки меняются практически каждый час. Уже не понимаю, где правда или ложь. Голосовали за одно, а потом забыли». «Сейчас на столе лежит три редакции законопроекта», - подчеркнул он, еще раз акцентировав внимание коллег на то, что нарушается Регламент АКСНД.

Мнение о законопроекте высказывали многие, в том числе и представители муниципалитетов. «Тот беспредел, который творился в последние годы в лесах, мы прекращаем. Утверждаем границы лесхозов. Есть говорить о выделении древесины, то Кодекс ясно говорит, что лесопользование без лесоустройства проводить нельзя. Мы идем на грубое нарушение», - подчеркнул вице-губернатор Яков Ишутин.

Он отметил, что вопрос, безусловно, спорный: «Не получим ли мы завтра заключение от прокуратуры о необходимости устранения этих нарушений? Но закон нужен, я попросил бы закон принимать во втором, окончательном, чтении», - резюмировал Ишутин, попросив прекратить «муссирование вопроса».

«Мы уже изломали все копья об бесхозные земли сельхозназначения. Если раньше хоть как-то леса были под контролем, то с принятием нового Лесного кодекса ситуация изменилась. Колки совсем остались без контроля. Сейчас все уберут, и колки вспыхнут. Интересно, что в аренду мы отдали в основном ленточные леса, где проживает большая часть населения края», - взял слово председатель крайсовета Александр Назарчук.

По каждой поправке голосование шло отдельно. Большинство из них нашли понимание в депутатском корпусе, одна - не принята. В частности, парламентарии проголосовали «за» предложение, согласно которому в случае заготовки древесины для ремонта предоставляются лесные насаждение пригодные для данных целей.

Во всех статьях, касающихся нормативов пользования, депутаты прописали, что решения будут закрепляться законами Алтайского края. Поддержаны и все четыре поправки краевой администрации. Предложение группы «Справедливая Россия» перенести рассмотрение законопроекта на третье чтения отклонено.