Сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания

Депутаты приняли в первом чтении (за – 54, против - 0, воздержались - 0, не голосовали – 1) законопроект «О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями». Как пояснил председатель комитета крайсовета по местному самоуправлению Игорь Вольфсон, статьей 19 федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов, отдельными государственными полномочиями субъектов - законами субъектов.

При этом часть 6 указанной статьи содержит указание на то, что указанные законы должны содержать вид или наименование муниципальных образований, перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления и органов государственной власти, способ (методику) расчета нормативов для определения общего объема субвенций, перечень подлежащих передаче в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, порядок отчетности органов местного самоуправления, порядок осуществления органами государственной власти контроля за осуществлением государственных полномочий, а также условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий. Во исполнение указанных положений федерального закона в Алтайском крае принят ряд законов, наделяющих органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в различных сферах.

При этом в ходе правоприменительной практики было выявлено несовершенство законов, поскольку основания прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являлись исчерпывающими и не содержали такого основания как наступление обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий становится невозможным или нецелесообразным, например, в связи с изменением действующего законодательства. В целях устранения указанного недостатка был разработан данный законопроект.