Сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания

Заслушав и обсудив представленную информацию, депутаты не поддержали (за – 13, против - 29, воздержались - 3, не голосовали – 6) законодательную инициативу «О внесении изменений в статью 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи». Проект соответствующего федерального закона коллегам представил руководитель постоянного депутатского объединения «Справедливая Россия» Дмитрий Макаров.

Он отметил, что в соответствии со статьей 6.1 федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» участники Великой Отечественной войны, инвалиды и некоторые другие категории граждан имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. При этом согласно статье 6.3 федерального закона гражданин, имеющий право на получение социальных услуг, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату.

Заявление об отказе от получения социальных услуг на следующий год подается в срок до 1 октября текущего года. В случае если гражданин до 1 октября соответствующего года не подал заявление об отказе от получения социальных услуг в следующем году, то они продолжают ему предоставляться в установленном порядке.

Эта норма федерального закона представляется инициаторам несовершенной, так как вынуждает инвалидов и иных граждан, ранее отказавшихся от получения набора социальных услуг, ежегодно до 1 октября обращаться в территориальные органы Пенсионного фонда с новыми заявлениями об отказе от получения этого набора. Тем самым граждане (а это чаще инвалиды), изъявившие желание отказаться от получения социальных услуг, вынуждены ежегодно длительное время стоять в очередях, испытывая при этом ничем не оправданные физические неудобства. Это, в свою очередь, порождает справедливое с их стороны недовольство и обращения с жалобами в различные инстанции. В то же время сотрудники территориальных органов Пенсионного фонда вынуждены при этом работать в условиях дополнительной и повышенной нагрузки, вызванной наплывом посетителей.

В Алтайском крае количество граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, по состоянию на 1 октября 2006 года составляет 293 тыс. 67 человек. Число граждан, подавших заявления об отказе от получения набора социальных услуг или его части, в 2006 году составило 139 тыс. 956 человек, или 50,1%. В 2007 году их количество возросло и составило 162 тыс. 48 человек, или 55,3%. При этом число граждан, отказавшихся в 2006 году от набора социальных услуг и вновь изъявивших желание получать его в 2007 году, относительно невелико: 18,8%.

По мнению Дмитрия Макарова, требование статьи 6.3 федерального закона о подтверждении ежегодно отказа от набора социальных услуг излишне, так как гражданин ранее уже изъявил свое желание отказаться от получения социальных услуг, и его заявление об отказе должно оставаться в силе, пока он не пожелает вновь вернуться к получению этого набора. В этой связи целесообразно внести в указанную статью 6.3 Федерального закона соответствующие изменения, изложив, в частности, абзац первый пункта 4 в следующей редакции:

«Заявление об отказе от получения социальных услуг подаётся в срок до 1 октября текущего года и сохраняет свою силу до подачи в такой же срок любого из последующих годов заявления о предоставлении гражданину социальных услуг в установленном порядке.».

Эта инициатива вызвала активные дискуссии в депутатском корпусе. В частности, председатель комитета КСНД по охране здоровья и социальной защите населения Ирина Солнцева, предложила доработать законодательную инициативу. По ее мнению, проект необходимо дополнить положениями, чтобы льготник мог дважды в год обращаться в территориальные органы Пенсионного фонда, выбирая соцпакет или денежные выплаты на полгода.