Сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания

С отчетом постоянного комитета краевого Совета народных депутатов по образованию, науке, культуре и молодежной политике о работе за 2006г. выступает его председатель Нина Данилова. Она сообщила, что в течение года при непосредственном участии депутатов данного комитета принято 22 закона Алтайского края и 25 постановлений крайсовета. Наиболее значимые из принятых законов: «Об утверждении краевой целевой программы «Развитие образования в Алтайском крае» на 2006-2010 годы», «Об утверждении краевой целевой программы «Молодежь Алтая» на 2007 – 2010 годы», «Об утверждении краевой целевой программы «Культура Алтайского края» на 2007 – 2010 годы», «О размере оплаты труда приемных родителей» и «О потребительской корзине в Алтайском крае».

Необходимостью реализации государственной политики в сфере образования и приоритетного национального проекта «Образование» обусловлены разработка и принятие закона Алтайского края «Об утверждении краевой целевой программы «Развитие образования в Алтайском крае на 2006-2010 годы». В настоящее время в крае работает 1 тыс. 477 дневных, 13 вечерних (сменных) общеобразовательных школ, из них 243 начальных, 335 основных и 899 средних. Сохранена система высшего и среднего педагогического образования, которая обеспечивает учреждения образования педагогическими кадрами: Барнаульский государственный педагогический университет, Бийский педагогический государственный университет, пять педагогических колледжей и одно педагогическое училище. Эти учебные заведения осуществляют подготовку учителей всех специальностей.

В системе образования края есть ряд проблем, требующих комплексного решения. Увеличивается количество детей с отклонениями в развитии. Учебно-материальная база образовательных учреждений устаревает, приходит в негодность. Существует острая потребность в обеспечении учащихся учебниками нового поколения. Приобретение учебников для социально незащищенных категорий детей составляет 20 процентов от потребности. Уменьшается количество учителей-мужчин, заработная плата педагогов остается крайне низкой, жилищные вопросы решаются сложно. В педагогическом образовании наблюдается недостаточная координация между выпуском педагогических кадров и потребностями общеобразовательных учреждений. Есть масса других проблем.

Программа предполагает систему мероприятий, которые позволят создать более эффективные условия для реализации конституционных прав граждан на образование, сохранения и развития единого образовательного пространства, обеспечивающие сохранения и укрепления здоровья обучающихся, повышения уровня профессиональной компетентности педагогов, оптимизации сети и структуры учреждений образования и другие. На реализацию мероприятий программы определены расходы в сумме более 542 млн. рублей, в том числе на 2007 год 190,5 млн. рублей. В целом по разделу «Образование» в бюджете Алтайского края на 2007 год запланировано 1923527 тыс. рублей, что на 501862 тыс. рублей, или на 35 процентов, превышает план 2006 года.

Основным итогом большой подготовительной работы явилось принятие краевой целевой программы «Культура Алтайского края» на 2007 – 2010 годы. Депутаты комитета активно взаимодействовали с управлением Алтайского края по культуре, провели выездное заседание комитета в селе Топольном Солонешенского района, в ходе которого были детально обсуждены вопросы развития культуры и туризма в Алтайском крае. Было решено, что при отсутствии приоритетного национального проекта в сфере культуры, учитывая комплексный характер необходимых преобразований, целесообразно решать поставленные задачи в рамках реализации краевой целевой программы с использованием программно-целевого метода планирования бюджетных расходов, обеспечивающего эффективное решение проблем за счет реализации комплекса мероприятий, связанных по целям, задачам, ресурсам, срокам и результатам.

Алтайский край располагает значительным культурным потенциалом. По насыщенности объектами культурного наследия край занимает одно из лидирующих мест в Сибири. В крае 2725 государственных и муниципальных учреждений культуры и художественного образования, в том числе 1313 домов культуры и клубов, 1154 библиотеки, 67 музеев и 4 картинные галереи, 6 театров, 2 концертные организации, 9 парков культуры и отдыха, 39 центров кинодосуга с сетью киноустановок, 4 краевых методических центра, 7 учреждений кинопроката, 115 муниципальных учреждений дополнительного образования, 5 средних специальных учебных заведений культуры и искусства и Алтайская государственная академия культуры и искусств.

Несмотря на позитивные результаты, есть ряд проблем, которые не могут быть решены за счет текущих расходов. Только 26,3 процента памятников истории и культуры находятся в удовлетворительном состоянии. Фонды ведущих государственных музеев хранятся в неприспособленных помещениях. В библиотеках края подлежит списанию около 5 млн. экземпляров (35 процентов) физически и морально устаревшей литературы. Только 86 сельских библиотек из 1050 имеют компьютеры. Фонд музыкальных инструментов изношен на 80 процентов. Слабо оснащены учреждения культуры, кинематографии и художественного образования. Большинство зданий требуют капитального ремонта. Их износ составляет более 70 процентов, часть находится в аварийном состоянии.

При этом услуги государственных и муниципальных учреждений культуры остаются востребованными жителями края. Учитывая комплексный характер необходимых преобразований, была разработана и принята краевая целевая программа «Культура Алтайского края» на 2007 – 2010 годы.

Также депутаты комитета принимали активное участие в подготовке и принятии краевой целевой программы «Молодежь Алтая» на 2007-2010 годы, которая была разработана в развитие закона Алтайского края «О государственной региональной политике в Алтайском крае». Важность принятого правового акта трудно переоценить, поскольку на федеральном уровне до принятия Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации в конце 2006 года не было ни одного нормативного правового акта, регулирующего основы молодежной политики.

Основная и главная идея программы – поставить активность молодежи в решении проблем молодежной среды на качественно иной, более высокий уровень, поскольку невозможно решать проблемы молодежи без деятельного, сознательного и творческого участия в их решении самой молодежи.