Сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания

С отчетом постоянного комитета крайсовета по экономической политике, промышленности, предпринимательству и собственности о работе за 2006 год выступил его председатель Юрий Шамков. По его словам, всего проведено 14 заседаний комитета, на которых рассмотрены 108 вопросов. В 2006 году комитетом рассмотрено 110 проектов федеральных законов, на 50 из них подготовлены проекты постановлений об их поддержке.

В докладе отмечается, что в экономике Алтайского края 2006 год характеризуется положительной динамикой развития в промышленности. Индекс промышленного производства составил 105,4%. Это выше общероссийского (104,3%) и среднесибирского (104,7%) показателей. Вместе с тем, по экспертным оценкам, рост внутреннего спроса на промышленную продукцию в Российской Федерации составляет 10 – 15% в год. Такой разрыв спроса и предложения ведет к росту цен на товары и замещению отечественной продукции импортной.

Число убыточных предприятий в обрабатывающих отраслях промышленности Алтайского края за одиннадцать месяцев 2006 года сократилось с 54,2% до 43,4%. Положительный сальдированный финансовый результат крупных и средних организаций за этот период составил 595,5 миллионов рублей (за одиннадцать месяцев 2005 года - 133,8 миллионов).

Рост грузооборота составил 7,4%. На 28,7% и 9% выросли соответственно оборот розничной торговли и объем платных услуг населению. Среднемесячная заработная плата одного работника в обрабатывающих отраслях промышленности Алтайского края за 11 месяцев 2006 года возросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 21,5%.

Итоги промышленного развития Алтайского края в основном определяют результаты работы предприятий, производящих машины и оборудование, кокс, транспортные средства, пищевые и химические продукты, ведущих добычу полезных ископаемых. С положительной динамикой работают ЗАО «Алтайский завод прецизионных изделий», ОАО «Алтайвагон», ЗАО «Эвалар», ООО «Барнаул РТИ», ОАО «Рубцовский машиностроительный завод», ОАО «Бийский котельный завод», ОАО «Кучуксульфат» и другие.

Существенным фактором, определяющим сложности алтайской промышленности, является изношенность основных фондов предприятий. По данным Союза промышленников Алтайского края, проанализировавшим состояние дел на 29 крупнейших предприятиях, на 19-ти из них износ машин и оборудования превышает 50%, а на некоторых достигает и 90%. Около 80% оборудования предприятий эксплуатируется более 15 – 20 лет. Станков, работающих менее 5 лет, в крае всего 5%.

При значительном моральном и физическом износе основных фондов темпы их обновления находятся на низком уровне (коэффициент обновления основных фондов в промышленности Алтайского края составляет 2,1% в год). Это создает не только препятствия на пути развития экономики, но также риск потери целого ряда отраслей.

Серьезной проблемой, решаемой органами законодательной власти Алтайского края, является совершенствование законодательной базы Алтайского края, направленной на улучшение инвестиционной привлекательности региона. По итогам 2006 года инвестиции в основной капитал в Алтайском крае составили 26,1 миллиардов рублей, рост к аналогичному периоду 2005 года составил 14,2%.

Вместе с тем необходимо учитывать специфическую структуру экономики Алтайского края – значительную долю аграрного сектора, уступающего по инвестиционной привлекательности добыче полезных ископаемых, но вместе с тем Алтайский край имеет и свои конкурентные преимущества. Это выгодное географическое положение, достаточно развитая транспортная сеть, уникальный природно-рекреационный потенциал. Перспективными для инвестиций являются медицинская, мукомольно-крупяная, комбикормовая, пищевая промышленность, индустрия туризма, а также производство строительных материалов, химическая и нефтехимическая промышленность, добыча полезных ископаемых, развитие которых полностью или частично базируется на собственных ресурсах.

В последнее время в Алтайском крае создана определенная нормативно-правовая база государственной поддержки предприятий реального сектора экономики. В 2006 году Алтайский край первым в Российской Федерации принял краевую целевую программу «Развитие промышленного производства в Алтайском крае на 2006 – 2008 годы», направленную на реконструкцию, техническое перевооружение и расширение действующих производств, а также создание новых. В программе, в разработке которой активное участие приняли депутаты комитета по экономической политике, промышленности, предпринимательству и собственности, определены приоритетные отрасли, в первую очередь те, для которых в Алтайском крае имеется природный, производственный, трудовой и интеллектуальный потенциал – производство фармацевтической и витаминной продукции, бытовой химии, добыча полезных ископаемых.

Законом Алтайского края «Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае» предусмотрены такие эффективные формы поддержки товаропроизводителей как субсидирование части банковской процентной ставки и субсидирование налога на имущество участникам инвестиционной деятельности. Ежегодно в краевом бюджете на эти цели закладываются средства во все возрастающих объемах. Законом Алтайского края «О краевом бюджете на 2007 год» на субсидирование части банковской процентной ставки выделено 250 миллионов рублей.

Стабильное функционирование жилищно-коммунальной отрасли, повышение эффективности и качества предоставления услуг в этой сфере является одной из важнейших задач органов государственной власти Алтайского края. Жилищно-коммунальное хозяйство Алтайского края продолжает оставаться в сложном положении: по состоянию на 1 октября 2006 года износ основных фондов в жилищном и коммунальном хозяйстве составляет 57,8 процентов, кредиторская задолженность составила 8,0 миллиардов рублей, дебиторская задолженность – 3,6 миллиардов рублей, доля убыточных предприятий составляет 58 процентов.

Вместе с тем, несмотря на тяжелое финансово-хозяйственное положение предприятий отрасли в последнее время наметились определенные позитивные тенденции, которые доказывают, что при должном уровне организации производства отрасль может стать привлекательной для инвестиций. Для решения этой задачи необходимо обновление технологий и основных фондов предприятий отрасли.