Сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания

Последняя в этом году сессия (несмотря на то, что проходила в канун Нового года) носила деловой конструктивный характер. В частности, продолжительные дискуссии шли вокруг проекта закона «О краевом бюджете на 2007 год». В целом, все выступающие депутаты сошлись во мнении, что проект краевого бюджета на 2007 год подготовлен «качественно», с учетом необходимых расходов и ресурсных возможностей.

В этой связи лидер фракции «Единая Россия» Николай Рыжак выразил личную благодарность главе краевой администрации Александру Карлину за проделанную работу. Заместитель председателя группы «Объединенные депутаты» Александр Лазарев от имени «ОД» заявил, что группа единогласно поддерживает бюджет-2007. «Его действительно можно называть бюджетом развития, так как он содержит основные три составляющие – это увеличение налоговой базы и собственных доходов, а также рост мотивации поступлений», - подчеркнул Александр Лазарев.

Своего коллегу поддержал лидер фракции «За наш Алтай» Виталий Сафронов. Он подчеркнул, что есть «заметные прибавки» по финансированию капитальных ремонтов учреждений культуры и больше выделено средств на меры социальной поддержки. «Но не разделяю общего мнения о благополучии бюджета. Он наполнен далеко от наших потребностей, только с учетом возможностей. Надо начинать работать над проектом краевого бюджета на 2007 год. Давайте думать, как найти больше средств на поддержку ЖКХ и учреждений культуры», - пояснил депутат.

В результате все 59 из присутствующих на заседании 59-ти депутатов проголосовали во втором чтении за закон Алтайского края «О краевом бюджете на 2007 год». Одновременно они утвердили прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Алтайского края на 2007 год.

Еще одно важное решение депутатов – принятый во втором чтении закон «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Алтайском крае». В соответствии с федеральным законодательством с 1 января 2005 года поддержка многодетных семей отнесена к ведению органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В большинстве субъектов приняты законы, устанавливающие меры социальной поддержки для данной категории. Многодетные семьи, проживающие в Алтайском крае, пользуются мерами социальной поддержки на основании отдельных нормативно-правовых актов. В частности, это отдельные положения законов «О предоставлении органам местного самоуправления субвенций из краевого бюджета для выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» и «О ежемесячном пособии на ребенка».

Депутаты проголосовали против представленного им на рассмотрение законопроекта «О признании утратившим силу закона Алтайского края «Об утверждении краевой целевой комплексной программы «О первоочередных мерах по улучшению социального обслуживания граждан пожилого возраста в Алтайском крае» на 2005 - 2010 годы». С докладом по этому вопросу выступал начальник Главного управления администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне Сергей Дикарев.

Он пояснил, что в связи с принятием ФЗ №№ 122 и 131 муниципальные учреждения социального обслуживания населения в 2005 году были переданы в краевую собственность. В настоящее время они входят в государственную систему социальных служб Алтайского края. Сейчас по объективным причинам указанная программа не может быть реализована в том виде, в каком была принята. Мероприятия программы в части поддержки действующих учреждений и служб, работающих с гражданами пожилого возраста, осуществляются в рамках текущего финансирования краевых государственных учреждений социального обслуживания населения.

А некоторые мероприятия по развитию инфраструктуры сферы социального обслуживания включены в план действий органов исполнительной власти Алтайского края по реализации приоритетных направлений социально-экономического развития Алтайского края на 2006 - 2008 годы. Документ утвержден постановлением администрации Алтайского края от 19 апреля 2006 года № 164.

Большие надежды представители краевой администрации возлагают на принятую в двух чтениях краевую целевую программу «Развитие минерально-сырьевой базы Алтайского края» на 2007 - 2009 годы». Как пояснил руководитель Территориального агентства по недропользованию по Алтайскому краю Анатолий Зайцев, предусмотрено завершение поисков и оценки питьевых подземных вод по переходящим объектам 2006 года и начало поисковых работ в населенных пунктах, где проблема питьевого водоснабжения стоит наиболее остро.

Наряду с подземными водами в настоящее время для Алтайского края одной из проблем является обеспечение строительной индустрии общераспространенными полезными ископаемыми для производства качественных строительных материалов. Особенно остро стоит вопрос в интенсивно развивающихся территориях, где в значительном объеме осуществляется строительство - это Барнаул, Бийск, Новоалтайск и Белокуриха.

На сегодняшний день в крае нет крупных строительных компаний, которые могли бы осуществлять поиски и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых. Поэтому требуется привлечение на начальной стадии работ из краевого бюджета.

Эффективное выполнение геологоразведочных работ возможно при наличии квалифицированных специалистов геологов, нехватка которых ощущается в последние годы. В связи с этим одним из важных направлений работы является популяризация геологических знаний с целью профессиональной ориентации подрастающего поколения. Для этих целей служит геологический музей и действующий при нем кружок «Юный геолог». Продолжение работы кружка также требует финансирования из краевого бюджета.

Принятие закона обеспечит прирост запасов питьевых подземных вод на 12 участках в количестве 34,5 тыс. м3/сутки. Это позволит улучшить обеспечение качественными питьевыми подземными водами более 50 тыс. сельских жителей края (10% остро нуждающихся). В результате проведения поисковых работ ожидается прирост запасов строительных песков на 1 млн. м3, кирпичных суглинков на 1,5 млн. м3 , песчано-гравийных смесей на 1 млн. м3.

Это позволит создать новые мощности по производству строительных материалов, снизить стоимость строительной продукции, существенно улучшить ее качество. Экономическая эффективность данного мероприятия оценивается в 500 млн. руб. Немаловажен также социальный аспект данного мероприятия, который выражается в удешевлении жилья, а, следовательно, его большей доступности.

Также депутаты утвердили бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края на 2007 год. Согласно предложенному на рассмотрение парламентариев документу, доходы и расходы фонда в 2007г. предусмотрены в сумме 4 млрд. 981 млн. 697 тыс. 800 рублей. Прогнозируемые поступления в бюджет Фонда включают: единый социальный налог, зачисляемый в бюджет Фонда, страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, единый сельскохозяйственный налог и т.д.