Сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания

Депутаты приняли в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов о выборах». С докладом по этому вопросу выступал председатель комитета КСНД по законности, правопорядку и защите прав граждан Даниил Бессарабов.

Он пояснил, что рядом федеральных законов внесены изменения в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в части:

- введения запрета на выдвижение политической партией кандидатами лиц, являющихся членами иных политических партий;

- исключения возможности голосования против всех кандидатов;

- лишения пассивного избирательного права лиц, имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Данные новшества последовательно учтены в законопроекте о внесении изменений в Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов. Кроме того, сейчас этим кодексом предусмотрено избрание депутатов представительных органов муниципальных образований на основе мажоритарной системы относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Вместе с тем согласно части 3 статьи 23 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законом субъекта должны устанавливаться виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. Также законом могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств.

В связи с этим комитет по местному самоуправлению АКСНД предлагает внести поправки в Кодекс с учетом существующей практики в иных субъектах Российской Федерации и позиции Центризбиркома России по данному вопросу. При этом пропорциональная или смешенная избирательная система будет применяться только в муниципальных районах и городских округах в том случае, если ее применение предусмотрено уставом соответствующего муниципального образования.

Кроме того, приводятся в соответствие с федеральным законом «об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» главы Кодекса Алтайского края, регулирующие проведение муниципальных выборов. Часть поправок вносится с целью устранение некоторых выявленных неточностей в кодексе. А именно, конкретизируется понятие «Место сбора подписей» указываемое в подписных листах, приводится наименование закона Алтайского края, которым устанавливается перечень труднодоступных и отдалённых местностей. Осуществляется корректировка срока сбора подписей в поддержку выдвижения кандидатов и т.д.

Ко второму чтению проект закона был доработан комитетом по законности, правопорядку и защите прав граждан, комитетом по местному самоуправлению совместно с Избирательной комиссией Алтайского края. Поправок и замечаний от органов местного самоуправления ко второму чтению не поступило.