Сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания

Депутаты приняли обращение АКСНД к президенту В.В. Путину, председателю Правительства М.Е. Фрадкову, председателю Совета Федерации С.М. Миронову и председателю Государственной Думы Б.В. Грызлову в связи с практической реализацией Жилищного кодекса Российской Федерации. Как отмечается в тексте документа, в 2007 году наступит особый этап перехода к новым формам управления жилыми многоквартирными домами: законодательство обязывает всех собственников квартир в каждом многоквартирном доме принять решение о том, кто и как будет управлять их домом. Жилищный кодекс РФ закрепил юридическую ответственность за состоянием жилищного фонда и расходы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома за собственниками квартир.

Риск перехода к новым формам управления жилыми домами состоит в том, что в законодательстве не предусмотрены нормы, требующие фиксировать и исполнять обязательства бывших собственников жилья (до приватизации квартир собственниками были государство, ведомства или органы местного самоуправления) и бывших управляющих. Они владели и управляли зданиями десятки лет и должны были передавать дома новым управляющим в состоянии, отвечающим всем нормативным требованиям.

Статья 165 Жилищного кодекса РФ дает лишь некую рекомендацию – «органы местного самоуправления могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов». Такое положение ведет к огромным, в частности коррупционным, рискам, так как в условиях дефицита местных бюджетов получить средства на капитальный ремонт смогут далеко не все управляющие компании. Ветхое состояние объектов жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры приводит к росту числа аварий, последствия которых угрожает безопасности жизни и здоровью тысяч людей.

«Государство уходит из сферы непосредственного управления жилыми домами, оставляя большое количество невыполненных обязательств. Фактически происходит перекладывание ответственности за состояние жилищного фонда страны и коммунальной инфраструктуры на плечи населения. Для вывода значительной части жилых многоквартирных зданий российских городов из сложившегося состояния потребуются большие финансовые ресурсы, которых нет в местных бюджетах. Считаем, что на федеральном уровне необходимо разработать меры по финансовому оздоровлению жилищно-коммунального комплекса. Одним из механизмов участия государства в управлении жилищной сферой является предоставление жилищных субсидий. Сегодня государство установило, что уровень платежей за жилье и услуги жилищно-коммунального хозяйства не должен превышать 22%. При существующем невысоком уровне доходов населения (пенсионеры, ветераны, работники бюджетной сферы и другие малоимущие слои населения) такой уровень платежей является очень высоким», - говорится в обращении.

Учитывая социальную значимость вышеуказанных проблем, краевой Совет народных депутатов обращается со следующими предложениями:

1. Для погашения долгов предприятий жилищно-коммунального хозяйства и модернизации инженерных коммуникаций использовать средства Стабилизационного фонда на цели государственной поддержки жилищно-коммунального комплекса.

2. Законодательно провести поэтапное снижение размера федерального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе с 22 до 10%.

3. Освободить от налогообложения поступления от обязательных платежей и взносов граждан на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.