• RU | EN | DE | CN


Алтайское краевое Законодательное Cобрание

Принят закон «О библиотечном деле в Алтайском крае»

В двух чтениях принят закон «О библиотечном деле в Алтайском крае». Как пояснил начальник краевого управления по культуре Анатолий Ломакин, проект разработан в связи с необходимостью приведения действующего закона «О библиотечном деле в Алтайском крае» в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Анализ сложившейся правоприменительной практики в части организации библиотечного обслуживания выявил недостаточную проработанность ряда терминологических, юридических и экономических вопросов, регламентирующих деятельность муниципальных библиотек. Субъективное толкование некоторых норм закона повлекло за собой на местах неоправданную ликвидацию библиотек, централизованных библиотечных систем и разрушение единства библиотечно-информационного пространства края. Данный законопроект призван устранить обнаруженные противоречия и обеспечить конституционные права граждан на доступ к культурным ценностям на территории Алтайского края.

Законопроектом предлагается расширить правовую базу библиотечного дела в Алтайском крае. Статьей 1 предусматривается внесение изменений в перечень и содержание основных понятий. Вводятся понятия «государственная библиотека», «муниципальная библиотека» и «специальная библиотека». Даются определения видов муниципальных библиотек: «библиотека поселения», «библиотека городского округа», «межпоселенческая библиотека». Разъясняются современные формы объединений муниципальных библиотек.

Статьями 2-7 определяются основные виды библиотек, их полномочия и функции, распределяется ответственность органов местного самоуправления за организацию библиотечного обслуживания населения. За межпоселенческими библиотеками и централизованными библиотечными системами закрепляются функции по библиотечному обслуживанию муниципального района, городского округа; по комплектованию, обработке и обеспечению сохранности библиотечных фондов; по координации во взаимоиспользовании библиотечных ресурсов; по методическому обеспечению деятельности библиотек. Вышеперечисленные функции наиболее эффективно реализуются в условиях объединения библиотек в централизованные библиотечные системы. Они позволяют на высоком уровне осуществлять организацию библиотечного обслуживания населения, внедрять новые информационные технологии и экономить средства местных бюджетов за счет сокращения затрат на выполнение сложных технологических процессов (комплектование, обработка, автоматизация, создание электронных ресурсов и др.).

Статьями 8-11 устанавливаются права граждан на библиотечное обслуживание и их ответственность перед библиотекой. В соответствии с федеральным законом «О библиотечном деле» отдельной статьей обозначены права особых групп пользователей.

Статями 12-13 предусматриваются права и обязанности библиотек в области библиотечной деятельности. Статьями 14-16 определяются принципы и приоритеты региональной библиотечной политики, разграничиваются полномочия органов государственной власти края и местного самоуправления в сфере библиотечного дела. За органами местного самоуправления закрепляются полномочия по организации библиотечного обслуживания населения, по учреждению и определению статуса библиотек, комплектованию их фондов и др.

Статьями 17-20 определяются источники финансирования комплектования библиотечных фондов, закрепляется право собственности на библиотечный фонд, регулируются вопросы учета, сохранности отчуждения библиотечных фондов. В законопроекте большое внимание уделяется вопросам экономического регулирования в области библиотечного дела.

В статьях 21-22 дается развернутое определение статуса, имущественных прав государственных и муниципальных библиотек, источников формирования их финансовых ресурсов. Статья 23 предусматривает возможность создания негосударственных фондов развития библиотек, которые позволяют дополнительно финансировать библиотечную деятельность. Статьей 24 регулируется оплата труда в сфере трудовых отношений библиотечных работников. Статьей 25 предусматриваются меры социальной защиты работников библиотек. Включение мер защиты обусловлено сложной кадровой ситуацией в отрасли: текучестью кадров, низкой заработной платой.

Принятие законопроекта будет способствовать эффективной реализации полномочий органов государственной власти края и органов местного самоуправления в оптимизации библиотечного обслуживания населения. Он позволит библиотекам совершенствовать механизм обеспечения свободного доступа к информации каждому жителю края, сохраняя и развивая библиотечные фонды, формируя единое библиотечно-информационное пространство края.


26.10.2006

Возврат к списку


E-mail  
Я даю согласие на обработку своих персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных»

Март 2025

Предыдущий месяц       Предыдущий год

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
24 25 26 27 28 01 02
03 04 05 06 07 08 09
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31 01 02 03 04 05 06