Сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания

В первом чтении принят законопроект «Об утверждении краевой целевой программы «Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми» на 2007-2010 годы». С докладом выступил начальник Главного управления администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне Сергей Дикарев.

Он пояснил, что проект закона подготовлен во исполнение ФЗ «О государственной социальной помощи» в целях социальной поддержки нуждающихся граждан и поддержания уровня жизни малоимущих семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума. Необходимость разработки настоящей программы обусловлена тем, что на учете в органах социальной защиты населения состоит более 1 млн. граждан. Это пенсионеры и инвалиды, дети из малоимущих семей и другие граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Несмотря на разнообразие форм социальной поддержки населения, остается актуальным вопрос об оказании им адресной социальной поддержки.

Объем средств, затраченных на все виды адресной социальной поддержки в 2005 году, составил 2,4 млрд. рублей. Помощь получили 789 тыс. человек или 71% от числа поставленных на учет. Анализ обращений граждан с просьбой об оказании социальной поддержки показывает, что их причиной является не только низкий уровень доходов, но и трудная жизненная ситуация: потеря работы, утрата трудоспособности, длительная болезнь, преклонный возраст, одиночество, сиротство, отсутствие определенного места жительства и другие факторы.

В целях достижения адресного подхода социальная поддержка населению может оказываться в различных видах: денежные выплаты, натуральная помощь, обслуживание граждан в социальных учреждениях и предоставление различного рода социальных услуг. В этой связи система программных мероприятий предусматривает различные виды социальной поддержки малоимущих жителей края и их учет, осуществляемый с использованием средств автоматизации, адресное предоставление пособий, субсидий и других социальных выплат, а также проведение соответствующих организационных мероприятий.

Социально-экономическая эффективность программы заключается в адресности социальной поддержки, предоставляемой малоимущим гражданам и малоимущим семьям с детьми, а также в применении системы встречных обязательств ее получателей (например, по трудоустройству, по использованию всех возможных путей выхода из трудной жизненной ситуации). Реализация программы снизит социальную напряженность среди малоимущих слоев населения, позволит за счет индивидуального подхода экономически выгодно распределять денежные средства краевого бюджета и обеспечит доступность государственной поддержки для нуждающихся в ней граждан.