Сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания

Депутаты приняли в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов о выборах». С докладом по этому вопросу выступал председатель комитета КСНД по законности, правопорядку и защите прав граждан Даниил Бессарабов.

Он пояснил, что рядом федеральных законов внесены изменения в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в части:

- введения запрета на выдвижение политической партией кандидатами лиц, являющихся членами иных политических партий;

- исключения возможности голосования против всех кандидатов;

- лишения пассивного избирательного права лиц, имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Данные новшества последовательно учтены в законопроекте о внесении изменений в Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов. Кроме того, сейчас этим кодексом предусмотрено избрание депутатов представительных органов муниципальных образований на основе мажоритарной системы относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Вместе с тем согласно части 3 статьи 23 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законом субъекта должны устанавливаться виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. Также законом могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств.

В связи с этим комитет по местному самоуправлению АКСНД предлагает внести поправки в Кодекс с учетом существующей практики в иных субъектах Российской Федерации и позиции Центризбиркома России по данному вопросу. При этом пропорциональная или смешенная избирательная система будет применяться только в муниципальных районах и городских округах в том случае, если ее применение предусмотрено уставом соответствующего муниципального образования.

Как пояснил председатель комитета КСНД по местному самоуправлению Игорь Вольфсон, приводятся в соответствие с федеральным законом «об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» главы Кодекса Алтайского края, регулирующие проведение муниципальных выборов. Часть поправок вносится с целью устранение некоторых выявленных неточностей в кодексе. А именно, конкретизируется понятие «Место сбора подписей» указываемое в подписных листах, приводится наименование закона Алтайского края, которым устанавливается перечень труднодоступных и отдалённых местностей. Осуществляется корректировка срока сбора подписей в поддержку выдвижения кандидатов и т.д.

Законопроект также предусматривает признание утратившими силу законы «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов, образуемых для проведения выборов депутатов Алтайского краевого Совета народных депутатов», «О сокращении установленного срока полномочий избранного 1 декабря 1996 года главы администрации Алтайского края и совмещении выборов главы администрации Алтайского края с выборами Президента Российской Федерации» и «Об исчислении сроков избрания главы администрации Алтайского края». Это связано с тем, что указанные правоотношения не нуждаются в правовом регулировании данными законами.