Сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания

Во втором чтении принят закон «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об Алтайском краевом Совете народных депутатов». С докладом по этому вопросу выступал председатель комитета КСНД по законности, правопорядку и защите прав граждан Даниил Бессарабов.

Он отметил, что соответствующий законопроект подготовлен в целях приведения отдельных положений закона «Об Алтайском краевом Совете народных депутатов» в соответствие с федеральным и краевым законодательством, а также в целях регулирования некоторых аспектов деятельности крайсовета. Вносимые изменения касаются следующих полномочий АКСНД:

- в области защиты прав и свобод человека и гражданина (статья 9 закона). Указанная статья дополнена новым полномочием - определение пределов нотариальных округов края и количества должностей нотариусов в них, что соответствует федеральному законодательству;

- в области государственно-правовых отношений (статья 10 закона). Указанная статья дополнена новым полномочием - принятие решения о поддержке предложения политической партии о кандидатуре главы администрации Алтайского края в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

- в области осуществления правомочий собственника имущества Алтайского края (статья 11 закона) - изменения в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 Устава Алтайского края;

- в области землепользования, природопользования, охраны окружающей среды, объектов природы (статья 13 закона). Проектом предусмотрено признание утратившим силу пункта 7 указанной статьи в связи с этой же статьи, а частично противоречит федеральному законодательству (введение ограничений на пользование недрами выходит за рамки компетенции краевого Совета народных депутатов);

- в области местного самоуправления (статья 14 закона изложена в новой редакции) – полномочия АКСНД изложены в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- в области контрольных функций (статья 15 закона). Изменения направлены на урегулирование некоторых аспектов осуществления АКСНД контрольных функций. Проектом предусмотрено полномочие по контролю за соблюдением и исполнением на территории края правовых актов, принятых АКСНД. Закреплен механизм его реализации.

Помимо изменений, касающихся полномочий, проектом закона предусмотрено изменение статьи 7 закона – о сроке проведения внеочередных выборов в краевой Совет народных депутатов. В соответствии с федеральным и краевым законодательством о выборах внеочередные выборы проводятся не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий АКСНД (в действующей редакции закона – не позднее 120 дней).

Также вносятся некоторые изменения, касающиеся взаимодействия крайсовета с администрацией Алтайского края (пункта 9-1 статьи 36 закона изложен в соответствии с пунктом 9-1 статьи 87 Устава Алтайского края) и краевой Общественной палатой (предлагается дополнить закон новой статьей 38-1, в которой определяются основы взаимодействия с краевой Общественной палатой). Иные изменения, вносимые в статьи 3, 7, 9, 10, 12, 18, 19, 20, 21, 34, 36, 37, носят редакционный характер.

При подготовке проекта ко второму чтению обсуждались вопросы о контрольных функциях краевого Совета (по предложению администрации), полномочиях в области местного самоуправления (по предложению комитета по местному самоуправлению). Проект рассматривался на заседании рабочей группы с участием депутатов АКСНД и представителей краевой администрации.