Сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания

Минувшая сессия носила ярко выраженный социальный характер. Большое внимание депутаты уделяли решению именно социально обусловленных проблем. Об этом свидетельствуют и наименования законов, принятых сегодня во втором или первом чтении. Например, «О профилактике наркомании и токсикомании в Алтайском крае», «Об утверждении краевой целевой программы «Развитие образования в Алтайском крае» на 2006-2010 годы» и «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».

Уже в самом начале сессии с обсуждения был снят один их наиболее проблематичных вопросов - «О внесении изменений в статью 7 закона Алтайского края «О статусе административного центра Алтайского края». По словам главы Барнаула Владимира Колганова, было найдено взаимопонимание с краевой администрацией по этому вопросу. Губернатор Александр Карлин пообещал, что будут значительно увеличены финансовые средства из краевого бюджета в качестве различных субвенций и дотаций городу (в том числе – на реконструкцию дорог).

Напомним, в соответствии со статьей 7 затраты города, связанные с осуществлением им функций административного центра Алтайского края и предоставлением им в этой связи соответствующих услуг, компенсируются за счет краевого бюджета. Однако применение этой статьи очень затруднительно. Между тем затраты города, вызванные осуществлением им функций административного центра Алтайского края, весьма велики.

Важным решением сессии стало принятие закона «О профилактике наркомании и токсикомании в Алтайском крае». Как пояснил председатель комитета АКСНД по законности, правопорядку и защите прав граждан Даниил Бессарабов, проект разработан в целях защиты здоровья, нравственности, предупреждения и распространения наркомании и токсикомании и т.д.

Был принят закон «Об инновационной деятельности в Алтайском крае». Он определяет главную задачу инновационной системы как создание механизма приоритетного развития высокотехнологичных секторов экономики. Предусмотрены разграничение полномочий органов государственной власти по разработке и реализации инновационной политики, а также меры государственной поддержки организаций. Оказание государственной поддержки организациям предполагается осуществлять на условиях отбора инновационных проектов. Получателем финансовых ресурсов по итогам отбора будет являться организация, на производственных площадях которой планируется создать образец инновационного продукта и начать его серийный выпуск. В ходе публичного рассмотрения в проект были внесены замечания и дополнения, способствующие переходу экономики края на инновационный путь развития.

Вопрос об исполнении краевого бюджета за первое полугодие 2006 года вызвал активные дискуссии в депутатском корпусе. Несмотря на то, что в целом расходы краевого бюджета соответствуют плановым показателям и даже иногда их опережают, по ряду статей наблюдается недофинансирование. Председатель комитета крайсовета по аграрной политике и природопользованию Николай Золотухин предложил на 15 млн. рублей увеличить финансирование расходов по компенсации налога на имущество сельхозтоваропроизводителей. Кроме того, по его мнению, необходимо выделить, на проведение уборочных работ 2006 года кредитный займ в размере 150 млн. рублей.

С информацией о ходе реализации закона Алтайского края «О питьевом водоснабжении» в части обеспечения качества питьевой воды выступает председатель комитета КСНД по охране здоровья и социальной защите населения Ирина Солнцева. По ее словам, во многих населенных пунктах не решены вопросы качественного и бесперебойного водоснабжения. Из-за отсутствия специализированных служб по эксплуатации водопроводов несвоевременно устраняются аварийные ситуации, не проводится ревизия водопроводов и не ведется производственный лабораторный контроль качества питьевой воды. О чрезвычайных ситуациях своевременно не информируются территориальные отделы территориального управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю.

Одной из причин ухудшения качества питьевой воды является крайне неудовлетворительное санитарно-техническое состояние водопроводных сетей и сооружений. Это обусловлено их высокой изношенностью, отсутствием плановых и профилактических ремонтов, неукомплектованными службами эксплуатации, отсутствием достаточного финансирования.