Сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания

В первом чтении принят законопроект «О предоставлении органам местного самоуправления субвенций из краевого бюджета для выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». С докладом выступил начальник Главного управления администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне Сергей Дикарев.

Он пояснил, что согласно статье 159 Жилищного кодекса РФ порядок определения размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановления и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи устанавливаются правительством РФ. Постановлением правительства «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утверждены правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

С 1 января 2005 года субсидии в Алтайском крае предоставляются в соответствии с законом «О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Алтайском крае». Со вступлением в силу Жилищного кодекса и принятием указанного постановления правительства нормы этого краевого закона вошли в противоречие с федеральным законодательством.

В соответствии с правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг размер субсидии определяется, в частности, исходя из краевых стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг. Они устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

До утверждения краевых стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг законопроектом предусматривается норма, позволяющая исчислять размер субсидии по ранее действовавшему механизму. А именно - расходы определяются в пределах социальной нормы площади жилья исходя из установленных цен на содержание и ремонт жилого помещения по договору социального найма в государственном или муниципальном жилищном фонде, тарифов и нормативов на коммунальные услуги, оказываемые гражданам, проживающим в жилых помещениях жилищного фонда независимо от форм собственности. Расходы граждан, которым в соответствии с законодательством предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде уменьшения размера платежа (скидки), уменьшаются на размер предоставляемых скидок.

Согласно статье 26.3 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к ведению субъекта Российской Федерации отнесено предоставление субвенций из краевого бюджета местным бюджетам на выплату гражданам субсидий. Законопроектом предлагается урегулировать порядок предоставления субвенций из краевого бюджета городским округам и поселениям.