Сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания

Депутаты приняли в первом чтении законопроект «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». Этот вопрос вызвал активные дискуссии. Было много юридических замечаний.

С докладом по этому вопросу выступал заместитель главы Бийска Сергей Мажейко. Он пояснил, что пунктом 7 части 1 статьи 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесена организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа. Аналогичные нормы содержатся в статьях 14 и 15 данного закона. На основании указанных норм органами местного самоуправления принимаются муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие организацию пассажирских перевозок транспортом общего пользования в границах муниципальных образований. Между тем, действующий закон «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» не содержит специальной нормы, предусматривающей ответственность за нарушения подобного рода актов со стороны перевозчиков. Статья 55 этого закона носит общий характер и предусматривает субъектный состав. А он неудобен для применения к индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица, осуществляющим пассажирские перевозки по муниципальной маршрутной сети.

В рамках реализации полномочий органов местного самоуправления решением Думы Бийска от 16 февраля 2006 г. № 439 были приняты Временные правила организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории города Бийска. Однако несовершенство действующего административного законодательства ограничивает возможность привлечения к ответственности недобросовестных перевозчиков. В связи с этим необходимо внести соответствующие изменения в краевой закон «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».