Сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания

Рассматривается законопроект «О размещении и организации деятельности объектов игорного бизнеса на территории Алтайского края». Как сообщил заместитель главы краевой администрации Николай Черепанов, отношения в сфере организации игорного бизнеса фактически не урегулированы на федеральном уровне. Ставки налога на игорный бизнес и порядок лицензирования деятельности тотализаторов и игорных заведений определяются субъектом в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Правовая неопределенность организации азартных игр приводит к криминализации этой сферы предпринимательской деятельности. Идет уклонение от уплаты налогов с объектов игорного бизнеса и игрового оборудования. Серьезной проблемой стало вовлечение в азартные игры несовершеннолетних и лиц с неустойчивой психикой. Таким образом, организация и деятельность игорных заведений тесно связаны с вопросами общественной безопасности, правопорядка и воспитания подрастающего поколения.

В соответствии со статьей 72 Конституции РФ административное право, вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина, воспитания, образования и культуры относятся к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Судебной практикой Конституционного Суда установлен прецедент, позволяющий субъекту при отсутствии федерального акта по вопросу совместного ведения осуществлять самостоятельное правовое регулирование.

Следовательно, подчеркнул Николай Черепанов, эти отношения могут быть урегулированы субъектом. Кроме того, согласно статьям 14-16 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено территориальное зонирование земель, решение вопросов о предоставлении земельных участков под застройку, создание условий для обеспечения досуга населения и т.д.