Сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания

С докладом выступила председатель комитета по охране здоровья и социальной защите населения краевого Совета народных депутатов Ирина Солнцева. Она сообщила, что большая часть правотворческой работы комитета была связана с введением в действие положений федеральных законов ФЗ №№122 и 131. Введение в действие этих законов предусматривает как передачу ряда государственных полномочий на уровень субъекта федерации, так и существенное перераспределение полномочий между субъектом, муниципальными районами и сельскими поселениями.

Так, например, в этой связи был принят закон «О присвоении звания «Ветеран труда Алтайского края». Проект закона неоднократно рассматривался на заседаниях рабочей группы, в комитет поступило множество предложений и замечаний. В первоначальном варианте проект предусматривал возможность присвоения звания всем жителям края, имеющим трудовой стаж 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин и поощрения за отличия в труде. Однако администрацией края из-за отсутствия в краевом бюджете средств на финансирование исполнения закона был согласован проект, в котором одним из условий для присвоения звания «Ветеран труда Алтайского края» стало наличие государственных наград.

В закон «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» изменения вносились дважды. Труженикам тыла дополнительно предоставлено право на оплату в размере 50% стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения. Ветеранам труда предоставлено право на компенсацию расходов, связанных с оплатой абонентской платы за телефон, в размере 50% и оплату в размере 50% стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения в сроки действия сезонных тарифов.

Одной из наиболее социально уязвимых категорий граждан являются многодетные семьи. Новым федеральным законодательством социальная поддержка многодетных семей отнесена к ведению органов государственной власти субъектов. К сожалению, в прошедшем году мерами социальной поддержки многодетные семьи практически не пользовались. Данные обстоятельства продиктовали необходимость принятия закона «О внесении изменений в статью 3 закона Алтайского края «О ежемесячном пособии на ребенка». Сумма ежемесячного пособия на детей из многодетных семей с 1 января 2006 года увеличилась в три раза.

Активно использовалась комитетом в отчетный период такая форма работы как депутатский запрос. В связи с многочисленными обращениями граждан депутаты обратились к бывшему главе администрации Алтайского края М.С. Евдокимову с вопросом о соблюдении прав ветеранов труда, тружеников тыла и муниципальных образований при введении единого социального проездного билета. При заслушивании информации было отмечено, что по-прежнему не определен механизм и источники возмещения муниципальным образованиям расходов необходимых для расчетов с перевозчиками, не решен вопрос по предоставлению мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла при проезде на автомобильном транспорте пригородных и междугородних (внутрикраевых) маршрутах.

Важное место в деятельности комитета по охране здоровья и социальной защите населения занимает работа с письменными и устными обращениями граждан, организаций и общественных объединений. Рост количества обращений граждан, с одной стороны, свидетельствует о том, что органы местного самоуправления и исполнительной власти не предпринимают достаточных мер по решению их проблем, с другой стороны – о том, что граждане, обращаясь в краевой Совет народных депутатов, как правило, находят здесь поддержку и конкретную помощь. Всего за 2005 год в комитет поступило около 1 тыс. писем и большое количество устных обращений, - сообщила Ирина Солнцева.

Среди проблем, которые не удалось решить в 2005 году, она отметила законодательное регулирование частной медицинской деятельности. «Мы не можем пока сделать этого из-за пробелов федерального законодательства. Достаточно серьезной проблемой, на которой необходимо будет сконцентрировать усилия депутатов комитета, окончание в 2006 году срока действия краевых целевых программ в области здравоохранения и социальной защиты», - подчеркнула депутат.