Cело-город

Кто ни сталкивался сегодня с таким парадоксальным на первый взгляд фактом: тарифы на ЖКХ растут, а качество услуг при этом не улучшается. Некоторые дома не ремонтировались не то что 15-20, а 40-50 лет. При этом новый Жилищный кодекс возложил обязанности по их содержанию на собственников квартир. Но хроническое недофинансирование отрасли в прошлые десятилетия привело к тому, что нынешние собственники просто не в состоянии оплатить капитальный ремонт дома и уж тем более - переселение из аварийного жилого фонда. Именно поэтому государству необходимо было изыскать дополнительные средства. Выход был найден в создании специального фонда, в который были перечислены бюджетные средства в размере 240 млрд. рублей.

Деньги из государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ - выделяются всем регионам, но при выполнении властями субъекта федерации и органами власти муниципальных образований условий, указанных в федеральном законе «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». Они предельно просты: регионы должны сделать все возможное для развития частного бизнеса в ЖКХ и создания Товариществ собственников жилья (ТСЖ), которые выберут частную управляющую компанию. Это позволит собственникам самим контролировать целевое использование средств.

Представим, что ТСЖ создано или выбрана (а не навязана муниципалитетом) управляющая компания. Теперь общему собранию жильцов надо принять решение об участии в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта дома и направить его в муниципалитет.

А дальше муниципалитет формирует общую заявку и направляет её Губернатору края. Правда, есть два «но»: дом может быть включен в муниципальную заявку при условии, если жильцы на собрании приняли решение о пятипроцентном (от общей стоимости) софинансировании капитального ремонта дома из собственных средств. А муниципальную заявку можно подать при условии частичного (норма оговорена в Законе) вклада в решение этой проблемы муниципального бюджета.

Если всё соблюдено, тогда вопрос решается уже на уровне субъекта федерации, т.е. - края. Оформляется соответствующая заявка с приложением необходимых документов субъекта и направляется в Фонд содействия реформированию ЖКХ. И деньги непременно придут.

Процедура подготовки пакета документов и оформления заявки была проделана в 24 муниципальных образованиях края, выполнивших все условия.

Теперь чтобы сформировать краевую заявку, необходимо было представить Фонду выписку из закона Алтайского края «О краевом бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»,  отражающую расходы краевого бюджета на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов. Для этого  требовалось  привести закон о краевом бюджете в полное соответствие с требованиями Фонда, т.е. внести в него соответствующие изменения. Это и было сделано депутатами на прошедшей четвертой сессии краевого Законодательного Собрания.

Учитывая важность документа, депутаты приняли его единогласно и в двух чтениях сразу, т.е. окончательно.

А теперь, после принятия закона, что же, как говорится, с этого будет иметь край. Лимит Алтайского края на 2008 - 2011 годы в Фонде  составляет 4 миллиарда 292 миллиона рублей. В том числе, 60 процентов этой суммы предназначены на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, а оставшиеся 40 - на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Как сообщил выступивший на сессии начальник Управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству  Виктор Целищев, в первую заявку на предоставление финансовой поддержки в текущем году включены 24 муниципальных образования, которые, как уже говорилось выше, выполнили условия Закона. Это даст возможность краю получить из федерального Фонда около 600 миллионов рублей.

В муниципалитетах продолжается работа по выполнению ст. 14 Закона, что дает им право претендовать на получение федеральной финансовой поддержки уже в этом году. Так, на 1 июня  соответствующие документы оформили еще 13 муниципальных образований.

Однако с точки зрения депутатов, если бы муниципалитеты организованнее и активнее проводили работу по образованию ТСЖ и соблюдению других условий Фонда, а значит и своевременному, грамотному оформлению документов, денежные поступления в край в этом году могли бы быть больше еще на 700 миллионов рублей.  

Именно это имели ввиду депутаты комитета АКЗС по бюджету, налоговой и кредитной политике, внося дополнение в принимаемый закон «О внесении изменений в закон Алтайского края «О краевом бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов». Содержание его таково: «Рекомендовать органам местного самоуправления, собственникам жилья, управлению Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству активизировать работу по формированию заявок на привлечение средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и обеспечить привлечение средств для софинансирования расходов по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет всех источников».

К широкому содействию этой работе призвал  депутатов и депутатские фракции АКЗС член Совета Федерации от Алтайского края Владимир Германенко. Он, в частности подчеркнул, что создание ТСЖ необходимо. И сделать это вполне возможно в сельской местности, когда членами Товарищества собственников жилья становятся жильцы нескольких двухэтажных домов и даже целой улицы, состоящей из одноэтажных домов. Проводить такую работу необходимо в максимально короткие сроки еще и потому, что в 4-м квартале года полученные деньги в силу объективных причин освоить трудно. А это влечет за собой уменьшение поступления средств из Фонда в дальнейшем.

Кстати сказать, накануне сессии обсуждение этого вопроса состоялось на заседаниях фракций. Очень обстоятельный разговор состоялся на фракции «Единая Россия». Руководитель фракции Борис Трофимов и заместитель председателя АКЗС Сергей Землюков предложили депутатам серьезно озаботиться этой проблемой и бывая в районах помогать и подталкивать муниципальную власть к ускорению решения организационных вопросов и оформления заявок на участие в программе финансовой помощи Фонда. 

И хотя документ на сессии был принят единогласно, свои опасения высказал депутат фракции КПРФ Игорь Вольфсон. Речь шла о тех самых пяти процентах, которые должны внести на капитальный ремонт дома собственники жилья. Депутат считает, что для пенсионеров, например, такая сумма ну просто неподъемна. Поэтому попросил как-то учесть этот факт.

Таким образом, чем инициативнее будут работать граждане  по организации ТСЖ, выбору управляющей компании, энергичнее  «шевелиться» муниципалитеты, тем больше шансов у края получить средства из федерального Фонда на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение жителей  из аварийного жилья, которого в нашем крае, увы, немало.