Cело-город

36-я сессия краевого Совета приняла в первом чтении закон «О регулировании лесных отношений на территории Алтайского края».

После того как он вступит в действие - а это произойдет не раньше июля – региональные и муниципальные органы власти согласно принятому в декабре прошлого года Лесному Кодексу РФ будут осуществлять отдельные полномочия в сфере лесных отношений, имеющие касательство лишь к частным интересам граждан. Круг этих полномочий весьма ограничен. Он предусматривает, в частности, порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд (например, для отопления, строительства жилья) сбора даров природы – грибов, ягод, лекарственного сырья, соблюдение правил ведения охотничьего хозяйства. Примечательно, что полномочия разграничены между крайсоветом, главой администрации края, самой администрацией, органами местного самоуправления. Что касается нормативов, то гражданин получит право один раз в 25 лет приобрести до 100 куб. м. древесины для строительства, раз в 15 лет до 25 куб. м. - для ремонта жилья. В законе прописано и такое понятие как «исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи», однако оно вызвало немало критических стрел со стороны депутатов и, не исключено, что в окончательной редакции закона это положение фигурировать не будет. Если древесина утрачивает товарный вид, говорится в законопроекте, то она может подпасть под исключительные случаи вырубки.

Специалисты лесной отрасли, экологи и просто неравнодушные к охране природы люди уже давно бьют тревогу: наше алтайское богатство – лес терпит бедствие, он хищнически уничтожается. Конечно, от пожара, как стихийного явления, вызванного жарой, он не застрахован. Однако, ущерб, наносимый природе людьми, по масштабам урона не идет с этим ни в какое сравнение. Варварское отношение к лесу достигло пика в конце 90 - годов, но и сейчас оно мало изменилось. К сожалению, никто до подлинно не может сказать, сколько древесины вывозится ежегодно из края нелегально: никаких данных на этот счет нет.

Особая статья – леса, находящиеся, как ни парадоксально звучит, «за пределами правового регулирования», другими словами, не входящие в Лесной фонд: колки и лесополосы. Как были они бесхозные, так и остаются.

Представленный администрацией законопроект жестко критиковал председатель комиссии крайсовета по охране природы и вопросам природопользования Александр Гаврилов. В частности, сказал он, полная или частичная потеря товарных качеств древесины служит основанием для «исключительных случаев» её заготовки, резонно заметив, что сделать дерево «нетоварным» не составляет для лесника большого труда. В результате такие случаи могут превратиться в массовые рубки. Весьма уязвимой нормой он считает также ограничения в сборе лекарственных средств. Например, корни растений можно выкапывать на одном месте только раз в 15-20 лет. Кто уследит за соблюдением такого правила? Александра Гаврилова, указавшего на ряд других недоработок законопроекта, поддержали: фракция «Единая Россия», группа «Справедливая Россия», комитет КСНД по аграрной политике и природопользованию. Его председатель Николай Золотухин считает также, что нельзя ограничиваться принятием только данного закона, так как он не решит всех проблем лесного хозяйства. Нужен, сказал он, региональный закон о лесах.