Двадцать первая сессия Алтайского краевого Законодательного Собрания. 26 ноября
|
Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении: 1. О законе Алтайского края «О краевом бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».
Владимир Геннадьевич Притупов - - заместитель Губернатора Алтайского края, председатель комитета Администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике
Александр Алексеевич Романенко - - председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по бюджету, налоговой и кредитной политике Проект краевого бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов подготовлен к рассмотрению во втором чтении с учетом распределения дополнительных доходов в сумме 410 млн. рублей и поступивших поправок и предложений субъектов законодательной инициативы в Алтайском краевом Законодательном Собрании. В соответствии с Законом Алтайского края «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в Алтайском крае» предметом второго чтения является: распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной и ведомственной классификации; утверждение объема бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств; утверждение объема межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и предоставляемых другим бюджетам; распределение межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями; утверждение общего объема условно утверждаемых расходов; утверждение показателей государственного долга и программы заимствований. (Внесен Губернатором Алтайского края).
2. О законе Алтайского края «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края».
Даниил Владимирович Бессарабов - - председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан Проект закона подготовлен в связи принятием Федерального закона от 28 апреля 2009 года № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию. На октябрьской сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания проект закона был принят в первом чтении. Представленный проект закона не только устанавливает возраст детей, до достижения которого не допускается их нахождение в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей, лиц, их заменяющих, а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, но и предусматривает исключения для эмансипированных несовершеннолетних, а также для несовершеннолетних, оказавшихся в экстремальной ситуации. Помимо того, проект закона устанавливает меры по недопущению нахождения детей в общественных местах, которые необходимо предпринимать родителям, лицам, их заменяющим, или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, юридическим лицам и гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, милиции общественной безопасности, органам и учреждениям и системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также органам местного самоуправления. (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан).
3. О законе Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
Даниил Владимирович Бессарабов - - председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан Представленным проектом закона устанавливается административная ответственность для родителей, лиц их заменяющих, организаторов мероприятий с участием детей, юридических лиц и граждан, которые допустили нахождение несовершеннолетних в общественных местах, присутствие в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей, лиц, их заменяющих, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей. Помимо того, проект закона направлен на совершенствование уже действующих составов административных правонарушений. Так, проект закона предусматривает дифференциацию административной ответственности для граждан, должностных и юридических лиц за нарушение правил охраны жизни людей на воде и правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах, за нарушение правил содержания домашних животных и птиц, также усилена административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан. (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан).
4. О законе Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О безопасности дорожного движения в Алтайском крае».
Даниил Владимирович Бессарабов - - председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан Представленный проект разработан с целью приведения закона Алтайского края «О безопасности дорожного движения в Алтайском крае» в соответствие с требованиями федерального законодательства. Проект закона уточняет понятийный аппарат данного закона, компетенцию органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения. Нормы закона, предусматривающие сертификацию, лицензирование, выдачу специальных разрешений для перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, а также размещение рекламы приведены в соответствие с федеральными законами. (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан).
5. О законе Алтайского края «О внесении изменения в закон Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения».
Сергей Николаевич Серов - - председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по аграрной политике и природопользованию Представленный законопроект разработан в целях реализации полномочий Алтайского края в части установления минимальных сроков аренды земельных участков сельскохозяйственных угодий. Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъекты Российской Федерации наделены правом устанавливать минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий, в зависимости от разрешенного использования сельскохозяйственных угодий, предаваемых в аренду. В связи с изложенным в целях реализации полномочий Алтайского края, а также для стимулирования рационального использования сельскохозяйственных угодий сельхозтоваропроизводителями, арендующими земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предлагаемым проектом закона устанавливаются минимальные сроки аренды земельных участков сельскохозяйственных угодий. Указанный законопроект предлагается принять во втором чтении. (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по аграрной политике и природопользованию).
Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении: 6. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Алтайского края».
Даниил Владимирович Бессарабов - - председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан Проект закона подготовлен с целью приведения отдельных положений Устава (Основного Закона) Алтайского края в соответствие с федеральным законодательством. Вносятся изменения в части уточнения требований к депутатам Алтайского краевого Законодательного Собрания и Губернатору Алтайского края по замещению ими государственных должностей и должностей государственной службы, а также муниципальных должностей и должностей муниципальной службы. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации» устанавливается полномочие Алтайского краевого Законодательного Собрания по наделению гражданина РФ полномочиями Губернатора Алтайского края. Исключается положение о 10-дневном сроке для вступления Губернатора Алтайского края в должность как вступающее в противоречие со сроками, установленными федеральным законодательством для рассмотрения представленной Президентом РФ кандидатуры для наделения полномочиями Губернатора Алтайского края. По требованию Прокуратуры Алтайского края, основанному на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, вносятся изменения в части определения таких конституционных понятий, как «народовластие» и «достояние народа субъекта РФ». Предлагается принять проект закона в двух чтениях. (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан).
7. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений закон Алтайского края «Об Алтайском краевом Законодательном Собрании».
Даниил Владимирович Бессарабов - - председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан Проект закона подготовлен с целью приведения отдельных положений закона «Об Алтайском краевом Законодательном Собрании» в соответствие с федеральным законодательством. Из перечня полномочий Алтайского краевого Законодательного Собрания исключаются полномочие по принятию решения о поддержке предложения политической партии о кандидатуре Губернатора Алтайского края; полномочие по утверждению программ в области землепользования; полномочие по установлению порядка рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления и установлению административной ответственности за его нарушение. Предлагается принять проект закона в двух чтениях. (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан).
8. О проекте закона Алтайского края «О признании утратившим силу закона Алтайского края «Об участии Алтайского края в реализации государственной программы «Жилище», федеральной целевой программы «Свой дом», а также других жилищных программ».
Василий Иванович Куц - -- председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по экономической политике, промышленности и предпринимательству Необходимость признания утратившим силу закона Алтайского края «Об участии Алтайского края в реализации государственной программы «Жилище», федеральной целевой программы «Свой дом», а также других жилищных программ» обусловлена противоречием данного Закона нормам федерального законодательства. В настоящее время Закон Алтайского края не находит практического применения. Признание утратившим силу Закона Алтайского края не отразится на реализации жилищных программ действующих на территории Алтайского края. (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по экономической политике, промышленности и предпринимательству).
9. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О краевом бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».
Владимир Геннадьевич Притупов - - заместитель Губернатора Алтайского края, председатель комитета Администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике Изменения в Закон Алтайского края «О краевом бюджете на 2009 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» подготовлены с учетом уточнения прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов в краевой бюджет по итогам 10 месяцев 2009 года, с учетом внесения изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» в части уточнения сумм межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, а также из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, законопроект предусматривает сокращение расходов на оплату труда государственных служащих органов власти Алтайского края. (Внесен Губернатором Алтайского края).
10. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».
Ирина Викторовна Долгова - - исполнительный директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края Изменения в закон Алтайского края «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» подготовлены с учетом изменений доходов и расходов бюджета Фонда на суммы поступлений межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда и из краевого бюджета. (Внесен Губернатором Алтайского края).
11. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния».
Алексей Иванович Вареник - - начальник управления записи актов гражданского состояния Алтайского края Настоящий законопроект предусматривает исключение поселений, являющихся административными центрами отдельных муниципальных районов, из перечня муниципальных образований, наделенных государственными полномочиями по государственной регистрации смерти. Принятие закона направлено на оптимизацию структуры органов ЗАГС муниципальных районов, а также на повышение качества работы по государственной регистрации записи актов гражданского состояния, исключение дублирующих функций органов ЗАГС администраций муниципальных районов и администраций поселений, образованных в административных центрах муниципальных районов. (Внесен Губернатором Алтайского края).
12. О проекте закона Алтайского края «О преобразовании муниципальных и административно-территориальных образований Октябрьский сельсовет Кытмановского района Алтайского края и Черкасовский сельсовет Кытмановского района Алтайского края».
Сергей Анатольевич Химочка - - начальник управления Администрации края по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе Настоящий проект закона разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Основанием для преобразования муниципальных образований Октябрьский сельсовет Кытмановского района Алтайского края и Черкасовский сельсовет Кытмановского района Алтайского края путем их объединения является инициатива, выдвинутая в каждом из объединяемых поселений совместно представительными органами и главами администраций, оформленная решениями соответствующих органов. По вопросу преобразования поселений имеется согласие населения каждого из объединяемых поселений, выраженное путём голосования, проведённого в указанных муниципальных образованиях 11 октября 2009 года. (Внесен Губернатором Алтайского края).
13. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Алтайском крае».
Анатолий Изотович Ломакин - -- начальник управления Алтайского края по культуре Настоящим проектом закона предлагается полномочие по установлению границ зон охраны объектов культурного наследия краевого значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон исключить из полномочий Алтайского краевого Законодательного Собрания, включив его в перечень полномочий Администрации края. Внесение изменений в закон Алтайского края «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Алтайском крае» (далее - закон Алтайского края) также связано с внесением изменений в Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в части передачи отдельных полномочий Российской Федерации субъектам Российской Федерации в отношении расположенных на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации объектов культурного наследия федерального значения и объектов культурного наследия, находящихся в собственности Российской Федерации. Внесение указанных изменений в закон Алтайского края в текущем году связано с выделением с 2010 года соответствующих субвенций на осуществление переданных полномочий из федерального бюджета бюджету Алтайского края. (Внесен Губернатором Алтайского края).
14. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Алтайского края».
Юрий Николаевич Денисов -
-
начальник управления Алтайского края Проектом закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Алтайского края» вносятся изменения в законы Алтайского края от 31 декабря 2004 года № 72-ЗС «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Алтайском крае» и закон Алтайского края от 10 апреля 2007 года № 29-ЗС «О порядке и размере выплаты опекунам (попечителям), приемным родителям денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» направленные на определение единого механизма расчетов стоимости содержания ребенка в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях. Законопроектом предлагается размер денежных средств на содержание ребенка в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях определять исходя из величины прожиточного минимума в Алтайском крае, установленного для детей. В закон Алтайского края от 3 декабря 2004 года № 54-ЗС «Об образовании в Алтайском крае» вносятся изменения, предоставляющие право родителям (законным представителям), дети которых получают дошкольное образование и воспитание в негосударственных образовательных учреждениях и иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на компенсацию части родительской платы. Также проектом закона вносятся изменения в закон Алтайского края от 28 апреля 2009 года № 27-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по назначению и выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования», определяющие методику расчета размера субвенций для выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях Алтайского края, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (Внесен Губернатором Алтайского края).
15. О проекте закона Алтайского края «О вознаграждении приемных родителей».
Юрий Николаевич Денисов -
-
начальник управления Алтайского края Принятие данного законопроекта обусловлено приведением терминов, используемых в сфере опеки и попечительства, в соответствие с Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» и Федеральным законом от 24.04.2008 № 49-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об опеке и попечительстве». Законопроект предусматривает возможность заключения возмездного договора об осуществлении опеки и попечительства, в том числе договора о приемной семье и определяет размер вознаграждения приемных родителей. (Внесен Губернатором Алтайского края).
Проекты постановлений Алтайского краевого 16. О назначении на должности мировых судей Алтайского края.
Людмила Васильевна Лойченко - - заместитель председателя Алтайского краевого суда На рассмотрение Алтайского краевого Законодательного Собрания представлены кандидаты на замещение вакантных должностей мировых судей: на пятилетний срок полномочий: Лопухова Наталья Николаевна - на должность мирового судьи судебного участка Калманского района Алтайского края; Парсаданова Наталья Николаевна - на должность мирового судьи судебного участка № 1 города Рубцовска; Поздняков Василий Иванович - на должность мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края; Попова Ольга Викторовна - на должность мирового судьи судебного участка Петропавловского района Алтайского края; на трехлетний срок полномочий: Мартьянова Юлия Михайловна - на должность мирового судьи судебного участка Завьяловского района Алтайского края; Репникова Ольга Анатольевна - на должность мирового судьи судебного участка Усть-Пристанского района Алтайского края; Шпилев Александр Васильевич - на должность мирового судьи судебного участка Бурлинского района Алтайского края. (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан).
17. О законодательной инициативе по внесению изменения в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Стелла Ивановна Штань - - председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по местному самоуправлению Федеральным законодательством установлены единые дни голосования, а также установлено ограничение, согласно которому можно проголосовать одновременно не более чем по четырём избирательным бюллетеням. При таких обстоятельствах в большом числе муниципалитетов выборы глав муниципальных образований и депутатов представительных органов проходят в разные сроки. В настоящее время муниципальные образования инициируют внесение изменений в уставы о назначении глав местных администраций по контракту. Однако практическое применение таких изменений откладывается на длительный срок. Предлагаемое изменение предусматривает, что изменения, внесённые в уставы, изменяющие полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий того органа местного самоуправления либо того выборного должностного лица местного самоуправления, полномочия которого были изменены. Данное изменение Федерального закона позволит ускорить практическую реализацию перехода на контрактную форму назначения глав местных администраций в тех муниципальных образованиях, в которых такую форму управления исполнительно-распорядительным органом считают оптимальной. (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по местному самоуправлению).
18. О ходе выполнения закона Алтайского края «Об утверждении краевой целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».
Владимир Николаевич Попрядухин - - заместитель начальника Главного управления сельского хозяйства Алтайского края
Сергей Николаевич Серов - - председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по аграрной политике и природопользованию Проектом постановления принимается к сведению информация о ходе выполнения закона Алтайского края «Об утверждении краевой целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» и предлагаются рекомендации для Администрации Алтайского края и органов местного самоуправления по дальнейшей реализации краевой целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года». (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по аграрной политике и природопользованию).
19. О ходе выполнения закона Алтайского края «Об утверждении краевой целевой программы «Содействие занятости населения Алтайского края» на 2007-2010 годы».
Игорь Александрович Бушмин - - начальник управления Алтайского края по труду и занятости населения
Ирина Валентиновна Солнцева - - председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по социальной политике Проектом постановления принимается к сведению информация управления Алтайского края по труду и занятости населения о ходе выполнения закона Алтайского края «Об утверждении краевой целевой программы «Содействие занятости населения Алтайского края» на 2007 - 2010 годы». Администрации Алтайского края предлагается продолжить работу по стабилизации экономической ситуации в регионе; продолжить бюджетную поддержку инвестиционных проектов, особо значимых для дальнейшего развития экономики, в рамках которых ожидается создание дополнительных рабочих мест; разработать и принять региональную программу, предусматривающую дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда на 2010 год. Органам местного самоуправления предлагается активизировать работу по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства, по расширению рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, по содействию развитию малого и среднего предпринимательства; принять участие в организации и финансировании проведения в муниципальных образованиях общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; обеспечить своевременное и целевое использование субсидий, выделенных на реализацию мероприятий по снижению напряженности на рынке труда. (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по социальной политике).
20. О награждении Почетной грамотой Алтайского краевого Законодательного Собрания.
Виктор Маркович Красилов - - председатель Мандатной комиссии Алтайского краевого Законодательного Собрания (Внесен Мандатной комиссией Алтайского краевого Законодательного Собрания).
21. О поощрении Благодарственным письмом Алтайского краевого Законодательного Собрания.
Виктор Маркович Красилов - - председатель Мандатной комиссии Алтайского краевого Законодательного Собрания (Внесен Мандатной комиссией Алтайского краевого Законодательного Собрания).
|
23.11.2009