Девятнадцатая сессия Алтайского краевого Законодательного Собрания. 24 сентября
|
Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении: 1. О законе Алтайского края «О внесении изменения в приложение к закону Алтайского края «О Реестре должностей государственной гражданской службы Алтайского края».
Даниил Владимирович Бессарабов - - председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан Представленный проект разработан с целью устранения пробела в региональном законодательстве по определению статуса работников аппарата мирового судьи. Внесение изменений в приложение к закону Алтайского края «О Реестре должностей государственной гражданской службы Алтайского края» предусматривает приведение наименования должностей работников аппарата мирового судьи в соответствие с требованиями федерального законодательства. Проектом закона должности государственной гражданской службы, устанавливаемые для обеспечения деятельности мировых судей Алтайского края, закрепляются в отдельном разделе (Раздел II-II). Законопроект не предусматривает дополнительные финансовые расходы на оплату труда работников аппарата мирового судьи. (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан).
2. О законе Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О казне Алтайского края».
Василий Иванович Куц - -- председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по экономической политике, промышленности и предпринимательству Представленный проект закона разработан в связи с представлением прокурора Алтайского края от 9 марта 2009 года № 07-07-2009, в целях устранения нарушений действующего законодательства при принятии нормативных правовых актов. В законопроекте предлагается в части 1 статьи 6 закона Алтайского края от 12 ноября 1997 года № 62-ЗС «О казне Алтайского края» установить ссылку на действующий закон Алтайского края от 14 сентября 2006 года № 98-ЗС «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Алтайского края». Кроме того предлагается устранить нарушения правил юридической техники в части наименования органов государственной власти Алтайского края, органов исполнительной власти Алтайского края. (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по экономической политике, промышленности и предпринимательству).
Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении: 3. О проекте закона Алтайского края «О градостроительной деятельности на территории Алтайского края».
Александр Анатольевич Мишустин - -- начальник управления Алтайского края по градостроительству и архитектуре Проект закона разработан в целях приведения законодательства Алтайского края в области градостроительной деятельности в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также кодификации законодательства Алтайского края - замены действующих законов единым законом. Проект закона предлагается принять за основу. (Внесен Губернатором Алтайского края).
4. О проекте закона Алтайского края «О почетном звании Алтайского края «Народный мастер Алтайского края».
Анатолий Изотович Ломакин - -- начальник управления Алтайского края по культуре Проект закона разработан в целях оказания поддержки мастерам народных художественных промыслов и ремесел и направлен на учреждение почетного звания «Народный мастер Алтайского края» как формы поощрения и общественного признания мастеров-ремесленников за высокие достижения и мастерство в сфере декоративно-прикладного творчества, за активную деятельность, направленную на развитие культуры и искусства Алтайского края, подготовку и воспитание учеников, создание творческой школы. Проект закона определяет критерии и порядок присвоения почетного звания «Народный мастер Алтайского края». (Внесен Губернатором Алтайского края).
5. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края».
Сергей Валентинович Землюков - - заместитель председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания Данный законопроект разработан с целью приведения отдельных законов Алтайского края в соответствие с новой редакцией статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, которой изменен порядок утверждения долгосрочных целевых программ. С 1 января 2009 года утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, относится к компетенции соответственно высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации муниципального образования, а не законодательного (представительного) органа власти субъекта Российской Федерации, представительного органа местного самоуправления. (Внесен заместителем председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания).
6. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Алтайском крае».
Ирина Валентиновна Солнцева - - председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по социальной политике Представленный законопроект разработан в связи с изменениями федерального законодательства. Законопроект предусматривает обязанность органов местного самоуправления при установлении порядка организации историко-культурного заповедника местного значения, его границ и режимов его содержания обязательного согласования с органом охраны объектов культурного наследия края (управления Алтайского края по культуре). Кроме того, к полномочиям Алтайского краевого Законодательного Собрания отнесено принятие решения не только о включении, но и об исключении объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Приведено в соответствие наименование высшего законодательного органа власти Алтайского края - Алтайского краевого Законодательного Собрания. (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по социальной политике).
7. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменения в закон Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения».
Сергей Николаевич Серов - - председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по аграрной политике и природопользованию Представленный законопроект разработан в целях реализации полномочий Алтайского края в части установления минимальных сроков аренды земельных участков сельскохозяйственных угодий. Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъекты Российской Федерации наделены правом устанавливать минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий, в зависимости от разрешенного использования сельскохозяйственных угодий, предаваемых в аренду. В связи с изложенным в целях реализации полномочий Алтайского края, а также для стимулирования рационального использования сельскохозяйственных угодий сельхозтоваропроизводителями, арендующими земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предлагаемым проектом закона устанавливаются минимальные сроки аренды земельных участков сельскохозяйственных угодий. Указанный законопроект предлагается принять в первом чтении. (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по аграрной политике и природопользованию).
8. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменения в статью 11 закона Алтайского края «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края».
Сергей Николаевич Серов - - председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по аграрной политике и природопользованию Представленный законопроект разработан в связи с изменениями федерального законодательства. Федеральным законом от 5 апреля 2009 года № 40-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» в части изменения термина «хозяйственная деятельность» термином «традиционная хозяйственная деятельность».
В связи с тем, что в
статье 11 закона Алтайского края (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по аграрной политике и природопользованию).
9. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции».
Сергей Николаевич Серов - - председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по аграрной политике и природопользованию Представленный законопроект разработан в связи с протестом прокурора Алтайского края от 6 июля 2009 года № 07-07-2009, поступившим на закон Алтайского края от 30 марта 1998 года № 17-ЗС «О качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции».
Прокуратурой
Алтайского края в процессе правового анализа установлено несоответствие
федеральному законодательству закона Алтайского края В частности приводятся в соответствие с федеральным законодательством основные понятия, используемые в Законе. В целях исчерпывающего изложения содержания системы государственного управления в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов Закон дополняется новыми статьями. Изложенная в новой редакции статья 8 Закона уточняет вопросы, связанные с обязательной сертификацией определенных видов продуктов и материалов. Приводятся в соответствие наименования органов государственной власти. Исключаются в соответствии с федеральным законодательством полномочия Алтайского края в части регулирования вопросов маркировки пищевой продукции. Исключается в связи с неактуальностью статья 10 закона, предусматривающая создание целевых фондов для обеспечения финансирования работ по оценке качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов. Исключаются в соответствии с федеральным законодательством полномочия Алтайского края в части регулирования вопросов возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу гражданина, либо имуществу юридического лица вследствие недостатков пищевых продуктов, материалов и изделий, а также недостатков услуг, оказываемых в сфере общественного питания, в части их качества и безопасности. Исключается в соответствии с федеральным законодательством административная, гражданско-правовая и уголовная ответственность изготовителей и продавцов, осуществляющих деятельность по производству пищевых продуктов без лицензии. Исключаются в соответствии с федеральным законодательством требования о выдаче разрешительной документации отдельно на закуп, поставку и реализацию ввозимой в Российскую Федерации импортируемой продукции. Указанный законопроект предлагается принять в первом чтении. (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по аграрной политике и природопользованию).
10. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О регулировании племенного дела в животноводстве».
Александр Николаевич Чеботаев - - начальник Главного управления сельского хозяйства Алтайского края Представленный законопроект разработан в связи с ликвидацией управления племенного животноводства Алтайского края и передачей его полномочий Главному управлению сельского хозяйства Алтайского края.
В соответствии со
статьей 14 Федерального закона от 3 августа 1995 года
Постановлением
Администрации края от 25
июня 2009 года № 274 Проектом закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О регулировании племенного дела в животноводстве» предлагается возложить осуществление полномочий в области племенного животноводства на орган исполнительной власти Алтайского края, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере агропромышленного комплекса, как это установлено на федеральном уровне. Это позволит оптимизировать структуру органов исполнительной власти Алтайского края, сократить расходы краевого бюджета на содержание административно-управленческого аппарата. (Внесен Губернатором Алтайского края).
11. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об организации и деятельности розничных рынков в Алтайском крае».
Андрей Иванович Паньков - - заместитель начальника управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры
Необходимость внесения изменений в закон Алтайского края «Об организации и деятельности розничных рынков в Алтайском крае» обусловлена изменением федерального законодательства. В законопроекте предлагается статью 3 «Полномочия Администрации Алтайского края» изложить в новой редакции, дополнив следующими полномочиями: 1. утверждает краевые целевые программы, в связи с внесением изменений в статью 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; 2. устанавливает порядок определения количества торговых мест на универсальном рынке для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, связи с принятием Федерального закона от 03.06.2009 № 116-ФЗ «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Также вносятся изменения в части 2, 3 статьи 9, в которых продлены сроки приведения розничных рынков в соответствие с требованием федерального законодательства. Кроме того, в закон вносятся поправки технико-юридического характера.
(Внесен Губернатором Алтайского края).
12. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об образовании в Алтайском крае».
Юрий Николаевич Денисов -
- начальник управления Алтайского края В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации «Об образовании» в редакции, действовавшей до 1 января 2008 года, определение и осуществление политики в области образования, не противоречащей политике Российской Федерации в данной области, находилось в ведении субъектов Российской Федерации. Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» с 1 января 2008 года полномочие по определению и осуществлению политики в области образования у субъектов Российской Федерации было изъято. В связи с этим необходимо признать утратившей силу статью 2 закона Алтайского края «Об образовании в Алтайском крае». Также закон приводится в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации в части принятия долгосрочных целевых программ (подпрограммы), реализуемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. (Внесен Губернатором Алтайского края).
13. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в статьи 1 и 5 закона Алтайского края «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».
Сергей Николаевич Дикарев - -- начальник Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне Настоящий законопроект предусматривает изменения в части даты постановки на учет ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны - до 1 марта 2005 года, а также в части обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, исходя из общей площади жилья на одного человека, равной 36 кв. метров. (Внесен Губернатором Алтайского края).
14. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О социальном обслуживании населения в Алтайском крае».
Сергей Николаевич Дикарев - - начальник Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне Проектом закона устанавливается, что порядок и условия предоставления гражданам социального обслуживания определяются постановлением Администрации Алтайского края. Данная мера позволит оперативно реагировать на изменяющуюся обстановку в сфере стационарного социального обслуживания и минимизировать социальную напряженность при предоставлении отдельным категориям ветеранов социального обслуживания. (Внесен Губернатором Алтайского края).
Проекты постановлений Алтайского краевого Законодательного Собрания: 15. О назначении на должности мировых судей Алтайского края.
Людмила Васильевна Лойченко - - заместитель председателя Алтайского краевого суда На рассмотрение Алтайского краевого Законодательного Собрания представлены кандидаты на замещение вакантных должностей мировых судей на трехлетний срок полномочий: Бакланов Евгений Алексеевич - на должность мирового судьи судебного участка Алтайского района Алтайского края; Кучерова Марина Васильевна - на должность мирового судьи судебного участка Тогульского района Алтайского края. (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан).
16. О рекомендациях депутатских слушаний на тему «Законодательные аспекты ограничения курения табака».
Александр Федорович Лазарев - - председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по здравоохранению и науке 25 февраля 2009 года состоялись депутатские слушания на тему «Законодательные аспекты ограничения курения табака». После широкого обсуждения по итогам слушаний были разработаны рекомендации, в которых предложены меры, направленные на решение проблемы борьбы с табакокурением в Алтайском крае. (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по здравоохранению и науке).
17. О внесении изменений в некоторые постановления Алтайского краевого Совета народных депутатов.
Даниил Владимирович Бессарабов - - председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан Проектом постановления предусмотрены изменения в постановления Алтайского краевого Совета народных депутатов, регулирующие отношения, связанные с награждением наградами Алтайского края - присвоением звания «Почетный гражданин Алтайского края» и награждением Почетной грамотой АКЗС, а также связанные с поощрением Благодарственным письмом АКЗС. В Положение о звании «Почетный гражданин Алтайского края», утвержденное постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 3 июля 2007 года № 465, вносится изменение в соответствии с законом «О наградах Алтайского края», позволяющее при присвоении указанного звания учитывать награждение орденом Алтайского края «За заслуги перед Алтайским краем». В постановление Алтайского краевого Совета народных депутатов от 3 июля 2007 года № 466 «Об утверждении Положения о Почетной грамоте Алтайского краевого Совета народных депутатов вносятся изменения, связанные с переименованием АКЗС, а также некоторые новые положения, предложенные Мандатной комиссией и направленные на совершенствование порядка награждения Почетной грамотой АКЗС. В постановление Алтайского краевого Совета народных депутатов от 30 января 2007 года № 35 «Об утверждении Положения о Благодарственном письме Алтайского краевого Совета народных депутатов» вносятся изменения связанные с переименованием АКЗС, а также по предложению Мандатной комиссии уточняется понятие юбилейных дат, к празднованию которых может быть приурочено поощрение Благодарственным письмом. (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан).
18. Об утверждении структуры и штатной численности аппарата мирового судьи Алтайского края.
Даниил Владимирович Бессарабов - - председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан В соответствии со статьей 13 закона Алтайского края от 2 сентября 1999 года «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Алтайском крае» структура и штатная численность аппарата мирового судьи устанавливаются Алтайским краевым Законодательным Собранием. Настоящим проектом постановления Алтайского краевого Законодательного Собрания утверждается следующая структура и штатная численность аппарата мирового судьи Алтайского края: 1) секретарь судебного участка (ведущий специалист) - одна единица; 2) секретарь судебного заседания - одна единица. (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан).
19. О награждении Почетной грамотой Алтайского краевого Законодательного Собрания.
Виктор Маркович Красилов - - председатель Мандатной комиссии Алтайского краевого Законодательного Собрания (Внесен Мандатной комиссией Алтайского краевого Законодательного Собрания).
20. О поощрении Благодарственным письмом Алтайского краевого Законодательного Собрания.
Виктор Маркович Красилов - - председатель Мандатной комиссии Алтайского краевого Законодательного Собрания (Внесен Мандатной комиссией Алтайского краевого Законодательного Собрания). |
17.09.2009