Двенадцатая сессия краевого Законодательного Собрания 26 марта 2009 года
|
Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении
•1. О законе Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края».
Сергей Николаевич Серов - - председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по аграрной политике и природопользованию Проект закона разработан в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством закона Алтайского края от 10 сентября 2007 года № 87-ЗС «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края». Кроме того, вносятся изменения, уточняющие количество и параметры древесины, реализуемой гражданам по фиксированным ценам арендаторами лесных участков. (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по аграрной политике и природопользованию). •2. О законе Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О правотворческой деятельности».
Даниил Владимирович Бессарабов - - председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан Концепция законопроекта, направленная на правовое регулирование отношений, связанных с установлением экспертизы проектов нормативных правовых актов Алтайского края на коррупциогенность, была поддержана и принята в первом чтении на 6 сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания (сентябрь 2008 года). При подготовке законопроекта ко второму чтению были рассмотрены и учтены изменения федерального законодательства, а также предложения фракций Алтайского краевого Законодательного Собрания, прокуратуры Алтайского края, территориального органа Министерства юстиции РФ, Администрации Алтайского края, Алтайского краевого союза профсоюзов. В частности, уточнены положения о коррупционных факторах, порядке проведения экспертизы, конкретизирован перечень правовых актов, подлежащих обязательной экспертизе на коррупциогенность. Предлагается принять проект закона во втором чтении (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан). Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении:•3. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края».
Сергей Валентинович Землюков - - заместитель председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания Проект закона подготовлен по результатам проведенной рабочей группой по мониторингу законодательства Алтайского края проверки действующих нормативных правовых актов в связи с изменением действующего федерального законодательства. (Внесен заместителем председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания). •4. О проекте закона Алтайского края «Об установлении правил использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Алтайского края».
Сергей Николаевич Серов - - председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по аграрной политике и природопользованию Настоящий проект закона подготовлен во исполнение пункта 6 статьи 36 Лесного кодекса Российской Федерации, а также статьи 19 закона Алтайского края от 10 сентября 2007 года № 87-ЗС «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края», в соответствии с которыми правила использования лесных участков для ведения охотничьего хозяйства устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. Законопроект устанавливает правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства и направлен на обеспечение соблюдения гражданами и юридическими лицами исполнения требований, норм и правил, установленных лесным законодательством, а также на сохранение природных свойств лесов и лесных ресурсов, находящихся на территории Алтайского края. (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по аграрной политике и природопользованию). •5. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Алтайского края».
Василий Иванович Куц - - председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по экономической политике, промышленности и предпринимательству Проект закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Алтайского края» подготовлен в целях приведения законодательства Алтайского края в соответствие с федеральным законодательством. Согласно части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», введенной Федеральным законом от 30 июля 2008 года № 108-ФЗ, заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров. Аналогичные требования предусмотрены частью 3 статьи 17.1 указанного Федерального закона при заключении договоров аренды, безвозмездного пользования в отношении государственного имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными унитарными предприятиями и учреждениями. Положения пункта 5 статьи 24, статей 25, 27 и части 1 статьи 29 закона Алтайского края от 14 сентября 2006 года № 98-ЗС «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Алтайского края» (далее - Закон Алтайского края) противоречат нормам вышеуказанного Федерального закона, поскольку предусматривают возможность передачи объектов права собственности края, в том числе составляющие его казну, в безвозмездное пользование, доверительное управление на основании распоряжения Администрации края без проведения торгов в форме конкурса либо аукциона. В этой связи предлагается в пункте 5 статьи 24, статье 27 и части 1 статьи 29 Закона Алтайского края слова «на основании распоряжения Администрации Алтайского края» заменить словами «в соответствии с законодательством Российской Федерации». Статью 25 дополнить словами «в соответствии с законодательством Российской Федерации». В силу статей 20, 26 Закона Алтайского края объекты права собственности Алтайского края, в отношении которых краевое государственное учреждение обладает правом оперативного управления, предоставляются в аренду, безвозмездное пользование органом исполнительной власти края в сфере управления государственным имуществом. Однако, согласно части 1 статьи 120, части 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества может распорядиться по своему усмотрению только изъятым излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом. В этой связи предлагается статью 20 Закона Алтайского края дополнить словами «в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края», статью 26 дополнить словами «в соответствии с законодательством Российской Федерации». Кроме того, в проекте Закона Алтайского края предлагается устранить нарушения правил юридической техники в части наименования органа законодательной (представительной) власти Алтайского края. Орган законодательной (представительной) власти Алтайского края предлагается изложить в новой редакции - Алтайское краевое Законодательное Собрание. (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по экономической политике, промышленности и предпринимательству). •6. О проекте закона Алтайского края «О порядке осуществления права законодательной инициативы в Алтайском краевом Законодательном Собрании представительными органами муниципальных образований».
Стелла Ивановна Штань - - председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по местному самоуправлению Настоящий законопроект является новой редакцией закона Алтайского края от 9 сентября 1997 года № 43-ЗС «О порядке осуществления права законодательной инициативы органами местного самоуправления в Алтайском краевом Совете народных депутатов» и подготовлен в целях приведения используемых в его тексте терминов в соответствие с терминологией, применяемой в действующем законодательстве Российской Федерации. Кроме того, проектом закона положения, устанавливающие перечень документов, представляемых представительными органами муниципальных образований в краевое Законодательное Собрание в порядке законодательной инициативы, приводятся в соответствие с аналогичными нормами законов Алтайского края «О правотворческой деятельности» и «Об административно-территориальном устройстве Алтайского края». Также в проекте закона предусматривается проведение антикоррупционной экспертизы указанных документов. (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по местному самоуправлению). •7. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об оказании медицинской помощи на территории Алтайского края».
Валерий Анатольевич Елыкомов - - начальник Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
Проект закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об оказании медицинской помощи на территории Алтайского края» (далее - Закон Алтайского края) подготовлен в целях приведения законодательства Алтайского края в соответствие с федеральным законодательством. Пункт 9 статьи 6 и часть 2 статьи 8 Закона Алтайского края приведены в соответствие с пунктом 8 статьи 6 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан в части закрепления за уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти отдельных полномочий в сфере охраны здоровья граждан. Пункт 13 статьи 6 закона Алтайского края приведен в соответствие с пунктом 12 части 1 статьи 6 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, согласно которому полномочием органа государственной власти субъекта Российской Федерации является не непосредственное обеспечение организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами, а организация такого обеспечения. Также в действующий закон внесены поправки технико-юридического характера. (Внесен Губернатором Алтайского края). •8. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об образовании в Алтайском крае».
Юрий Николаевич Денисов - - начальник управления Алтайского края по образованию и делам молодежи В целях приведения закона Алтайского края «Об образовании в Алтайском крае» в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» вносятся изменения, в соответствии с которыми органам государственной власти субъекта Российской Федерации передаются отдельные государственные полномочия Российской Федерации в сфере образования. (Внесен Губернатором Алтайского края). •9. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменения в статью 2 закона Алтайского края «О компенсационных выплатах на питание студентам и обучающимся в краевых государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, нуждающимся в социальной поддержке».
Юрий Николаевич Денисов - - начальник управления Алтайского края по образованию и делам молодежи Изменение в закон вносятся в связи с необходимостью приведения его в соответствие с законом Алтайского края от 6 сентября 2007 года № 77-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по предоставлению компенсационных выплат на питание обучающимся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, нуждающимся в социальной поддержке». Денежные средства на реализацию данного законопроекта предусмотрены законом Алтайского края «О краевом бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». (Внесен Губернатором Алтайского края). Проекты постановлений Алтайского краевого Законодательного Собрания:•10. О назначении на должности мировых судей Алтайского края.
Людмила Васильевна Лойченко- - заместитель председателя Алтайского краевого суда На рассмотрение Алтайского краевого Законодательного Собрания представлены кандидаты на замещение вакантных должностей мировых судей: на пятилетний срок полномочий: Гуглер Дмитрий Васильевич - на должность мирового судьи судебного участка Суетского района Алтайского края; Капичников Андрей Николаевич - на должность мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района города Барнаула; Сильнова Татьяна Борисовна - на должность мирового судьи судебного участка № 1 Мамонтовского района Алтайского края; на трехлетний срок полномочий: Знобин Петр Михайлович - на должность мирового судьи судебного участка Шелаболихинского района Алтайского края; Корниенко Светлана Александровна - на должность мирового судьи судебного участка № 7 города Бийска; Шевелева Наталья Владимировна - на должность мирового судьи судебного участка Кытмановского района Алтайского края. (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан). •11. О состоянии борьбы с преступностью в Алтайском крае в 2008 году и мерах, принимаемых по ее предупреждению.
Александр Григорьевич Олдак - - начальник Главного управления внутренних дел по Алтайскому краю Вопрос о состоянии борьбы с преступностью в Алтайском крае и мерах, принимаемых по ее предупреждению, ежегодно рассматривается в законодательном органе Алтайского края в целях обеспечения эффективного взаимодействия Алтайского краевого Законодательного Собрания и Главного управления внутренних дел по Алтайскому краю в соответствии с законодательством Алтайского края. Проект постановления подготовлен на основе информации правоохранительных органов Алтайского края, содержит рекомендации и предложения по совершенствованию системы профилактики правонарушений в Алтайском крае. (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан). •12. Об утверждении Решения комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по здравоохранению и науке о работе председателя комитета на постоянной профессиональной основе.
Наталья Алексеевна Быкова - - заместитель председателя комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по здравоохранению и науке В соответствии со статьей 70 Устава (Основного Закона) Алтайского края, статьей 6 закона Алтайского края «Об Алтайском краевом Законодательном Собрании», статьей 117 Регламента Алтайского краевого Законодательного Собрания предлагается утвердить Решение комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по здравоохранению и науке о работе председателя комитета Лазарева Александра Федоровича на постоянной профессиональной основе. (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по здравоохранению и науке). •13. Об изменении состава Мандатной комиссии Алтайского краевого Законодательного Собрания.
Виктор Маркович Красилов - - председатель Мандатной комиссии Алтайского краевого Законодательного Собрания В соответствии со статьей 70 Устава (Основного Закона) Алтайского края, статьей 6 закона Алтайского края от 8 мая 2001 года №22-ЗС «Об Алтайском краевом Законодательном Собрании», заявлением депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания Даниловой Нины Петровны, решением депутатского объединения - фракции «Справедливая Россия», предлагается вывести из состава Мандатной комиссии Данилову Нину Петровну, включить в состав Мандатной комиссии Суслову Людмилу Алексеевну. (Внесен Мандатной комиссией Алтайского краевого Законодательного Собрания). •14. О признании полномочий депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания.
Виктор Маркович Красилов - - председатель Мандатной комиссии Алтайского краевого Законодательного Собрания По итогам дополнительных выборов депутат Алтайского краевого Законодательного Собрания, состоявшихся 1 марта 2009 года, предлагается признать полномочия депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания Смертина Алексея Геннадьевича, избранного по одномандатному избирательному округу №21. (Внесен Мандатной комиссией Алтайского краевого Законодательного Собрания). •15. Об изменении состава постоянного комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по социальной политике.
Сергей Валентинович Землюков - - заместитель председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания О включении Смертина А.Г., избранного депутатом Алтайского краевого Законодательного Собрания по избирательному округу № 21, в состав комитета по социальной политике. (Внесен заместителем председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания). •16. Об изменении состава постоянного комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по аграрной политике и природопользованию.
Сергей Валентинович Землюков - - заместитель председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания Согласно поданному заявлению депутат Алтайского краевого Законодательного Собрания А.А. Балаков включается в состав постоянного комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по аграрной политике и природопользованию. (Внесен заместителем председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания). •17. О награждении Почетной грамотой Алтайского краевого Законодательного Собрания.
Виктор Маркович Красилов - - председатель Мандатной комиссии Алтайского краевого Законодательного Собрания (Внесен Мандатной комиссией Алтайского краевого Законодательного Собрания). •18. О поощрении Благодарственным письмом Алтайского краевого Законодательного Собрания.
Виктор Маркович Красилов - - председатель Мандатной комиссии Алтайского краевого Законодательного Собрания (Внесен Мандатной комиссией Алтайского краевого Законодательного Собрания). |
20.03.2009