Сессии

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении:

 

•1.      О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Алтайского края».

 

Даниил Владимирович Бессарабов -

председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан

Проект закона подготовлен с целью приведения отдельных положений Устава (Основного Закона) Алтайского края в соответствие с федеральным законодательством, а также с целью изменения положений, касающихся сроков, на которые избирается Алтайское краевое Законодательное Собрание и наделяется полномочиями Губернатор Алтайского края. Проект закона предусматривает увеличение сроков полномочий депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания и Губернатора Алтайского края с четырех до пяти лет. Эти поправки направлены на создание условий стабильного и ответственного функционирования институтов государственной власти.

(Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан).

 

•2.      О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О краевом бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».

 

Владимир Геннадьевич Притупов -

заместитель Губернатора Алтайского края, председатель комитета Администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике

Проект закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О краевом бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» предусматривает отражение в законе Алтайского края «О краевом бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» бюджетных ассигнований, направляемых в порядке софинансирования средств федерального бюджета, предоставляемых субъектам Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года №1089 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».

 (Внесен Губернатором Алтайского края).

 

•3.      О проекте закона Алтайского края «О внесении изменения в закон Алтайского края «Об Алтайском краевом Законодательном Собрании».

 

Армен Мартинович Шагинян -

руководитель постоянного депутатского объединения - фракции «ЛДПР»

Борис Александрович Трофимов -

руководитель постоянного депутатского объединения - фракции «Единая Россия»

В настоящее время вопросы, связанные с организацией деятельности Алтайского краевого Законодательного Собрания, рассматриваются и решаются на рабочем совещании, проводимом, как правило, каждый понедельник председателем Алтайского краевого Законодательного Собрания с участием председателей постоянных комитетов, руководителей постоянных депутатских объединений и иных должностных лиц. Однако статус и состав этого рабочего совещания не установлен, круг его полномочий не определён.

В этой связи предлагается закон Алтайского края «Об Алтайском краевом Законодательном Собрании» дополнить статьёй 6-1, в соответствии с которой в Алтайском краевом Законодательном Собрании образуется Совет Алтайского краевого Законодательного Собрания (далее - Совет), который представляет собой коллегиальный совещательный орган.

В представленном проекте устанавливается состав членов Совета и предусматривается правовое регулирование порядка деятельности Совета посредством правового акта Алтайского краевого Законодательного Собрания.

По мнению фракций «ЛДПР» и «Единая Россия», образование Совета будет способствовать улучшению организации деятельности Алтайского краевого Законодательного Собрания, укреплению начал демократизма и коллегиальности в принятии управленческих решений.

(Внесен постоянным депутатским объединением - фракцией «ЛДПР» и постоянным депутатским объединением - фракцией «Единая Россия»).

 

•4.      О проекте закона Алтайского края «О внесении изменения в статью 46-1 закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

 

Даниил Владимирович Бессарабов -

председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан

Настоящим проектом закона признаются утратившими силу нормы об административной ответственности за несоблюдение требований о предрейсовом медицинском осмотре и о предрейсовом техническом осмотре транспортного средства при осуществлении перевозок пассажиров транспортом общего пользования в связи с Определением Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2008 года № 51-ГО8-29.

(Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан).

 

•5.      О проекте закона Алтайского края «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях».

 

Даниил Владимирович Бессарабов -

председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан

Настоящий проект закона подготовлен в целях сохранения системы административных комиссий в Алтайском крае. Определением Верховного Суда Российской Федерации от 4 февраля 2009 года решение Алтайского краевого суда от 20 ноября 2008 года о признании закона Алтайского края от 12 июля 2005 года № 54-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях» недействующим оставлено без изменений. Вместе с тем, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» субъектам Российской Федерации предоставлено право наделять органы местного самоуправления государственными полномочиями по созданию административных комиссий в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов Российской Федерации. Представленным проектом закона органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях.

(Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан).

 

•6.      О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О начальном профессиональном и среднем профессиональном образовании».

 

Ирина Валентиновна Солнцева -

председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по социальной политике

Законопроектом приводятся в соответствие с Типовым положением о начальном профессиональном образовании, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 521 и Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2008 № 543, определения понятий «профессиональное училище», «профессиональный лицей», «техникум» и «колледж», а также правилам юридической техники.

Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по социальной политике.

 

•7.      О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О физической культуре и спорте в Алтайском крае».

 

Ирина Валентиновна Солнцева -

председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по социальной политике

Федеральным законом от 25 декабря  2008 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» внесены изменения, которые требуют внесения соответствующих изменений в закон Алтайского края.

В связи с этим проектом закона предлагается пункты 7, 8, 9 статьи 5 закона Алтайского края «О физической культуре и спорте в Алтайском крае» признать утратившими силу и дополнить данный закон статьёй 5.1. «Права органов местного самоуправления в области  физической  культуры и спорта».

Принятие данного законопроекта не потребует дополнительного финансирования из краевого бюджета.

Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по социальной политике.

 

•8.      О проекте закона Алтайского края «О внесении изменения в статью 20 закона Алтайского края «О библиотечном деле в Алтайском крае».

 

Ирина Валентиновна Солнцева -

председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по социальной политике

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле» библиотека может быть реорганизована или ликвидирована по решению её собственника или учредителя, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который оно создано, достижением цели, ради которой оно создано. Кроме того, возможна ликвидация юридического лица по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если они носят неустранимый характер, осуществления деятельности, запрещенной законом, либо без надлежащего разрешения (лицензии), с нарушением Конституции Российской Федерации, законов или иных правовых актов, а также при систематической деятельности некоммерческой организации вопреки её уставным целям и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из вышесказанного следует, что случаи реорганизации и ликвидации государственных краевых библиотек, муниципальных библиотек, имеющих статус учреждений, могут быть определены только федеральным законом, а не законодательством Алтайского края, как это закреплено частью 3 статьи 20 Закона края.

(Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по социальной политике).

 

•9.      О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О порядке закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных региональных нужд».

 

Сергей Николаевич Серов -

председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по аграрной политике и природопользованию

Проект закона разработан в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством закона Алтайского края от 7 сентября 1999 года № 42-ЗС «О порядке закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных региональных нужд».

Кроме того, законопроектом предлагается признать утратившим силу положение Закона, согласно которому обязанность по формированию премиального фонда в целях материального стимулирования руководителей и специалистов предприятий-поставщиков в выполнении своих обязательств по государственным контрактам и повышении качества сельскохозяйственной продукции, возлагается на государственного заказчика.

(Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по аграрной политике и природопользованию).

 

•10. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края».

 

Сергей Николаевич Серов -

председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по аграрной политике и природопользованию

Проект закона разработан в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством закона Алтайского края от 10 сентября 2007 года № 87-ЗС «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края».

Кроме того, вносятся изменения, уточняющие количество и параметры древесины, реализуемой гражданам по фиксированным ценам арендаторами лесных участков.

(Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по аграрной политике и природопользованию).

 

•11. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О муниципальной службе в Алтайском крае».

 

Игорь Владимирович Гниденко -

начальник управления Администрации края по вопросам государственной службы и кадров

Принятие законопроекта обусловлено необходимостью приведения закона Алтайского края в соответствие с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». В этой связи признаётся утратившей силу норма, согласно которой в муниципальных образованиях размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законодательством Алтайского края. В настоящее время указанные правоотношения регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации. Кроме того, законопроект предусматривает увеличение продолжительности ежегодных основных оплачиваемых отпусков муниципальным служащим, замещающим высшие и главные должности муниципальной службы, до 35 календарных дней.

(Внесен Губернатором Алтайского края).

 

•12. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об оплате труда работников краевых государственных учреждений».

 

Игорь Александрович Бушмин -

начальник управления Алтайского края по труду и занятости населения

Законопроектом вносятся изменения, направленные на исключение из 1 и 2 статей закона положений о применении при установлении оплаты труда базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников, для обеспечения единых подходов к оплате труда работников бюджетной сферы системы оплаты труда работников краевых государственных учреждений формируются с учетом нормативных правовых актов, принимаемых Правительством Российской Федерации в отношении работников федеральных бюджетных учреждений.

 (Внесен Губернатором Алтайского края).

 

•13. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в статью 2 закона Алтайского края «О порядке установления величины прожиточного минимума в Алтайском крае».

 

Игорь Александрович Бушмин -

начальник управления Алтайского края по труду и занятости населения

Законопроект вносится с целью приведения в соответствие отдельных положений закона Алтайского края от 9 ноября 2004 года № 36-ЗС «О порядке установления величины прожиточного минимума в Алтайском крае» действующему законодательству Алтайского края.

В частности, законопроект предусматривает исключение ссылки в законе на утративший силу закон Алтайского края от 7 июня 2001 года № 30-ЗС «О потребительской корзине в Алтайском крае» и применяет формулировку, не требующую внесения изменений в закон при принятии нового нормативного правового акта, устанавливающего потребительскую корзину в Алтайском крае.

(Внесен Губернатором Алтайского края).

 

•14. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О статусе и границах муниципальных и административно-территориальных образований Поспелихинского района Алтайского края».

 

Сергей Анатольевич Химочка -

начальник управления Администрации края по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе

Законопроект устраняет выявленные несоответствия утверждённых ранее границ четырёх сельских поселений Поспелихинского района требованиям Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Несоответствия заключаются в том, что в двух случаях населённый пункт располагался на территории двух соседних сельсоветов.

(Внесен Губернатором Алтайского края).

 

•15. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края о статусе и границах муниципальных и административно-территориальных образований Алтайского края».

 

Сергей Анатольевич Химочка -

начальник управления Администрации края по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе

Проектом закона во исполнение требований Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вносятся изменения в некоторые законы Алтайского края о статусе и границах муниципальных и административно-территориальных образований Алтайского края в части утверждения реестров населённых пунктов, расположенных на территориях соответствующих муниципальных образований. Кроме того, вносятся изменения в закон о границах муниципальных образований Тогульского района, обусловленные объединением двух сельсоветов.

Значительная часть изменений вызвана необходимостью устранения разночтений в наименованиях населённых пунктов и сельсоветов, указанных в законах Алтайского края о статусе и границах муниципальных и административно-территориальных образований Алтайского края и законе Алтайского края «Об административно-территориальном устройстве Алтайского края».

(Внесен Губернатором Алтайского края).

 

Проекты постановлений Алтайского краевого

Законодательного Собрания:

 

•16. О назначении на должности мировых судей Алтайского края.

 

Людмила Васильевна Лойченко-

заместитель председателя Алтайского краевого суда

На рассмотрение Алтайского краевого Законодательного Собрания представлены кандидаты на замещение вакантных должностей мировых судей:

на пятилетний срок полномочий:

Тронина Светлана Николаевна - на должность мирового судьи судебного участка  № 1 Тальменского района Алтайского края;

Шайдурова Елена Леонидовна - на должность мирового судьи судебного участка Каменского района Алтайского края;

на трехлетний срок полномочий:

Золотухина Кристина Валерьевна - на должность мирового судьи судебного участка  № 3 города Новоалтайска;

Яньшина Наталья Владимировна - на должность мирового судьи судебного участка Зонального района Алтайского края.

(Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан).

 

•17. О деятельности Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае в 2008 году.

 

Юрий Александрович Вислогузов -

Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае

(Внесен Уполномоченным по правам человека в Алтайском крае).

 

•18. О признании утратившими силу постановлений Алтайского краевого Законодательного Собрания и Алтайского краевого Совета народных депутатов.

 

Сергей Валентинович Землюков -

заместитель председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания

Проект постановления подготовлен по результатам рассмотрения письма Прокуратуры Алтайского края о  проведенной проверке действующих нормативных правовых актов в связи с изменением действующего законодательства, а также заседания рабочей группы по мониторингу законодательства Алтайского края.

 

(Внесен заместителем председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания).

 

•19. О внесении изменений в постановления Алтайского краевого Законодательного Собрания от 11 марта 1998 года № 83 и от 1 марта 1999 года № 60 «Об утверждении списка вновь выявленных памятников истории и культуры Алтайского края».

 

Ирина Валентиновна Солнцева -

председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по социальной политике

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством постановлений Алтайского краевого Законодательного Собрания от 11 марта 1998 года № 83 «Об утверждении списка вновь выявленных памятников истории и культуры Алтайского края» и от  1 марта 1999 года № 60 с одноимённым названием («Об утверждении списка вновь выявленных памятников истории и культуры Алтайского края»). внесены изменения в части  утверждения форм охранных обязательств.

Согласно положениям статьи 73 Устава (Основного закона) Алтайского края и постановления Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 года № 865 «Об утверждении положения об охране и использовании памятников истории и культуры» утверждение форм охранных обязательств не относится к полномочиям Алтайского краевого Законодательного Собрания.

 (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по социальной политике).

 

•20. О внесении изменения в приложение 2 к постановлению Алтайского краевого Совета народных депутатов от 1 декабря 2005 года № 725 «О комиссии Алтайского края по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий».

 

Ирина Валентиновна Солнцева -

председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по социальной политике

Настоящим проектом постановления Алтайского краевого Законодательного Собрания вносятся изменения в состав комиссии Алтайского края по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий.

 (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по социальной политике и комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан).

 

•21. Об утверждении Положения о ежегодном творческом конкурсе средств массовой информации Алтайского края на лучшее освещение деятельности Алтайского краевого Законодательного Собрания и представительных органов муниципальных образований Алтайского края.

 

Даниил Владимирович Бессарабов -

председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан

Постановление принимается в целях обеспечения максимальной информированности жителей Алтайского края о деятельности Алтайского краевого Законодательного Собрания и представительных органов муниципальных образований Алтайского края.

Одной из составляющих конкурса является системное освещение работы Алтайского краевого Законодательного Собрания, его комитетов, полное и всестороннее информирование населения о принимаемых им законах и иных нормативных правовых актах, подготовка и публикация материалов, разъясняющих решения представительных органов муниципальных образований Алтайского края и порядок их применения, регулярное выступление депутатов всех уровней, председателей и членов комитетов, постоянных комиссий.

Кроме этого, проектом постановления предусмотрен порядок оформления и представления конкурсных материалов, критерии подведения итогов конкурса, закреплён субъектный состав конкурсного жюри и формы поощрения победителей.

(Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан).

 

•22. Об утверждении акта передачи имущественных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований Новокопыловский сельсовет Заринского района Алтайского края и Смирновский сельсовет Заринского района Алтайского края органам местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Новокопыловский сельсовет Заринского района Алтайского края.

 

Сергей Анатольевич Химочка -

начальник управления Администрации края по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе

Настоящее постановление разработано во исполнение закона Алтайского края от 20 декабря 2007 года № 136-ЗС «О преобразовании муниципальных и административно-территориальных образований Смирновский сельсовет Заринского района Алтайского края и Новокопыловский сельсовет Заринского района Алтайского края», в соответствии с требованиями статьи 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым передаточный акт утверждается органом, принявшим решение о реорганизации юридических лиц.

(Внесен Губернатором Алтайского края).

 

•23. Об утверждении акта передачи имущественных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований Тогульский сельсовет Тогульского района Алтайского края и Шумихинский сельсовет Тогульского района Алтайского края органам местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Тогульский сельсовет Тогульского района Алтайского края.

 

Сергей Анатольевич Химочка -

начальник управления Администрации края по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе

Настоящее постановление разработано во исполнение закона Алтайского края от 2 июля 2008 года № 60-ЗС «О преобразовании муниципальных и административно-территориальных образований Тогульский сельсовет Тогульского района Алтайского края и Шумихинский сельсовет Тогульского района Алтайского края»,  в соответствии с требованиями статьи 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым передаточный акт утверждается органом, принявшим решение о реорганизации юридических лиц.

(Внесен Губернатором Алтайского края).

 

•24. О признании полномочий депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания.

 

Виктор Маркович Красилов -

председатель Мандатной комиссии Алтайского краевого Законодательного Собрания

В связи с досрочным прекращением депутатских полномочий Белоусова Сергея Владимировича, избранного по краевому избирательному округу Алтайского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» и в соответствии со статьей 136 Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов, Избирательная комиссия Алтайского края передает освободившийся депутатский мандат зарегистрированному кандидату в депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания из того же краевого списка кандидатов.

(Внесен Мандатной комиссией Алтайского краевого Законодательного Собрания).

 

•25. О награждении Почетной грамотой Алтайского краевого Законодательного Собрания.

 

Виктор Маркович Красилов -

председатель Мандатной комиссии Алтайского краевого Законодательного Собрания

(Внесен Мандатной комиссией Алтайского краевого Законодательного Собрания).

 

•26. О поощрении Благодарственным письмом Алтайского краевого Законодательного Собрания.

 

Виктор Маркович Красилов -

председатель Мандатной комиссии Алтайского краевого Законодательного Собрания

(Внесен Мандатной комиссией Алтайского краевого Законодательного Собрания).