Сессии

Аннотированная повестка

 

Законопроект, рассматриваемый во втором чтении:

 

•1.  О законе Алтайского края «О размере и сроке перечисления части прибыли краевыми государственными унитарными предприятиями в краевой бюджет».

Алексей Анатольевич Неверов -

начальник Главного управления имущественных отношений

Алтайского края

 

В соответствии со статьей 295 Гражданского кодекса РФ собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. Согласно бюджетной и налоговой классификации данный вид дохода относится к неналоговым доходам субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 57 Бюджетного кодекса РФ размер части прибыли унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, должен устанавливаться законами субъектов РФ.

Предлагаемым проектом закона часть чистой прибыли предприятий, подлежащая перечислению в бюджет Алтайского края, устанавливается в размере, не превышающем 10%. Более высокий норматив в настоящее время устанавливать нецелесообразно из-за низкой рентабельности предприятий края и изношенности активной части их основных фондов. На большинстве предприятий края износ основных фондов составляет 80-90%, средний срок эксплуатации оборудования 15-20 лет, менее 5 лет работает только 5% оборудования, коэффициент обновления основных фондов предприятий - 2% в год.

Пунктом 2 статьи 6 закона Алтайского края от 14.09.2006 №98-ЗС «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Алтайского края» предусмотрено, что порядок отчисления краевыми государственными унитарными предприятиями части прибыли в краевой бюджет утверждается Администрацией Алтайского края.

Закон в первом чтении принят на 39 (сентябрьской) сессии Алтайского краевого Совета народных депутатов. Замечаний и предложений не поступило.

(Внесен Губернатором Алтайского края)

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении:

•2.  О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории Алтайского края».

Даниил Владимирович Бессарабов -

председатель комитета АКЗС по законности, правопорядку

и защите прав граждан

 

Проект закона Алтайского края «О внесении изменения в закон Алтайского края «О порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории Алтайского края» подготовлен в связи с  принесенным протестом Заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 20 марта 2008 года №39-23 на статью 7 Закона Алтайского края от 31.12.2004 №76-ЗС «О порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории Алтайского края» (с изменениями, внесенными Законом Алтайского края от 10.04.2007 №25-ЗС) и предусматривает признание утратившей силу статьи 7 указанного закона, посвященной основаниям отказа в принятии и регистрации  уведомления о проведении публичного мероприятия.

(Внесен комитетом АКЗС по законности, правопорядку и защите прав граждан)

 

•3.  О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О краевом бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».

Борис Аниподистович Неудахин -

заместитель Губернатора Алтайского края

 

Законопроект предусматривает увеличение доходов и расходов краевого бюджета на объем средств финансовой поддержки из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Кроме того, в связи с принятием закона Алтайского края «О развитии сельского хозяйства в Алтайском крае», утверждением ведомственной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» на 2008-2012 годы» и учитывая, что финансирование расходов на реализацию мероприятий в области сельского хозяйства предусмотрено в рамках краевой целевой программы, предлагается заменить в приложениях к закону о краевом бюджете слова «Краевая целевая программа «Развитие сельского хозяйства в Алтайском крае на 2008-2012 годы» словами «Ведомственная целевая программа «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» на 2008-2012 годы».

 (Внесен Губернатором Алтайского края)

 

•4.  О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в законы Алтайского края «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий» и «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов».

Сергей Николаевич Дикарев -

начальник Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

 

Изменения в указанные законы вносятся в связи с принятием закона Алтайского края от 27 декабря 2007 года №156-ЗС «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае», в соответствии с которым меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставлявшиеся в натуральной форме, заменяются на денежные выплаты в виде компенсации расходов.

(Внесен Губернатором Алтайского края)

 

•5.  О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об образовании в Алтайском крае».

Юрий Николаевич Денисов -

начальник управления Алтайского края по образованию и делам молодежи

 

Внесение изменений в закон Алтайского края «Об образовании в Алтайском крае» обусловлено необходимостью приведения его в соответствие с федеральным законодательством, принятым в связи с совершенствованием разграничения полномочий и внесением изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта.

Данным проектом к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации отнесены организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству, а органы местного самоуправления наделены правом на участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в области образования отнесена организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения).

Законопроектом введены понятия «федеральные государственные образовательные стандарты», «преемственные образовательные программы различных уровней и направленности», исключено понятие «аттестация образовательных учреждений».

(Внесен Губернатором Алтайского края)

 

•6.  О проекте закона Алтайского края «О внесении изменения в закон Алтайского края «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае» на 2004-2010 годы».

Юрий Николаевич Денисов -

начальник управления Алтайского края по образованию и делам молодежи

 

Внесение изменений в краевую целевую программу «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае» на 2004-2010 годы обусловлено необходимостью приведения в соответствие с федеральной целевой программой «Жилище» на 2002-2010 в части реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей.

Основные изменения указанной программы - увеличение возраста участников программы до 35 лет, предоставление дополнительной субсидии за счет средств краевого бюджета в размере 5% от средней стоимости жилья на строительство индивидуального жилого дома либо на приобретение жилого помещения (жилых помещений), введенного в эксплуатацию не более чем за 1 год до приобретения, предоставление молодым семьям субсидии на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам.

(Внесен Губернатором Алтайского края)

 

•7.  О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в приложение к закону Алтайского края «Об утверждении краевой целевой программы «Развитие минерально-сырьевой базы Алтайского края» на 2007 - 2009 годы».

Алексей Николаевич Дубров -

начальник управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края

 

Проект закона разработан в связи с реорганизацией и перераспределением полномочий органов исполнительной власти Алтайского края. Законопроектом предлагается внести изменения в приложение к закону Алтайского края «Об утверждении краевой целевой программы «Развитие минерально-сырьевой базы Алтайского края» на 2007-2009 годы», определив заказчиком программы управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края.

(Внесен Губернатором Алтайского края)

 

•8.  О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об оплате труда работников краевых государственных и муниципальных учреждений в Алтайском крае».

Игорь Александрович Бушмин -

начальник управления Алтайского края по труду и занятости населения

 

Законопроект подготовлен в целях приведения законодательства Алтайского края в соответствие с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов. Сущность изменений заключается в возможности применения для оплаты труда работников краевых государственных и муниципальных учреждений наряду с Единой тарифной сеткой иной системы оплаты труда.

(Внесен Губернатором Алтайского края)

•9.  О проекте закона Алтайского края «О статусе и границах муниципальных и административно-территориальных образований Родинского района Алтайского края».

Сергей Анатольевич Химочка -

начальник управления Администрации края по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе

 

Указанный законопроект разработан в целях реализации части 3 статьи 85 федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которой границы муниципальных образований подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства не позднее 1 января 2009 года. Одновременно признаются утратившими силу нормы закона Алтайского края от 2 декабря 2003 года №64-ЗС «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района», которыми границы муниципальных образований Родинского района были утверждены в виде картографического описания.

(Внесен Губернатором Алтайского края)

 

•10.                   О проекте закона Алтайского края «О статусе и границах муниципальных и административно-территориальных образований Тюменцевского района Алтайского края».

Сергей Анатольевич Химочка -

начальник управления Администрации края по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе

 

Указанный законопроект разработан в целях реализации части 3 статьи 85 федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которой границы муниципальных образований подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства не позднее 1 января 2009 года. Одновременно признаются утратившими силу нормы закона Алтайского края от 2 декабря 2003 года №64-ЗС «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района», которыми границы муниципальных образований Тюменцевского района были утверждены в виде картографического описания.

(Внесен Губернатором Алтайского края)

 

•11.                   О проекте закона Алтайского края «О статусе и границах муниципальных и административно-территориальных образований Рубцовского района Алтайского края».

Сергей Анатольевич Химочка -

начальник управления Администрации края по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе

 

Указанный законопроект разработан в целях реализации части 3 статьи 85 федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которой границы муниципальных образований подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства не позднее 1 января 2009 года. Одновременно признаются утратившими силу нормы закона Алтайского края от 2 декабря 2003 года № 64-ЗС «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района», которыми границы муниципальных образований Рубцовского района были утверждены в виде картографического описания.

(Внесен Губернатором Алтайского края)

 

Проекты постановлений Алтайского краевого

Законодательного Собрания:

 

•12.                   О назначении на должности мировых судей Алтайского края.

Людмила Васильевна Лойченко -

заместитель председателя Алтайского краевого суда

 

На рассмотрение Алтайского краевого Законодательного Собрания представлены кандидаты на замещение вакантных должностей мировых судей судебных участков Алтайского края:

на судебный участок № 1 Шипуновского района Алтайского края Срыбных Игорь Александрович сроком на пять лет;

на судебный участок № 6 города Бийска Алтайского края Зимин Александр Николаевич сроком на три года;

на судебный участок Косихинского района Алтайского края два кандидата Анисимова Елена Викторовна и Демченко Ирина Александра сроком на три года.

(Внесен комитетом АКЗС по законности, правопорядку и защите прав граждан)

 

•13.                   О назначении Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае.

Даниил Владимирович Бессарабов -

председатель комитета АКЗС по законности, правопорядку и защите прав граждан

 

Вопрос внесен на рассмотрение Алтайского краевого Законодательного Собрания в связи с истечением срока полномочий Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае Ю.А. Вислогузова, назначенного на эту должность постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 3 марта 2003 года № 63.

Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае назначается на должность Алтайским краевым Законодательным Собранием сроком на пять лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 закона Алтайского края от 11 ноября 2002 года №70-ЗС «Об Уполномоченном по правам человека в Алтайском крае» на указанную должность может быть назначен гражданин Российской Федерации, не моложе 35 лет, имеющий высшее образование, обладающий познаниями в области прав и свобод человека и гражданина и имеющий опыт их защиты.

В Алтайское краевое Законодательное Собрание поступило два предложения о кандидатурах на указанную должность: от Губернатора Алтайского края - о кандидатуре Вислогузова Юрия Александровича и от общественной организации «Защита и поддержка гражданских прав и инициатив» - о кандидатуре Гончаренко Александра Ильича.

(Внесен комитетом АКЗС по законности, правопорядку и защите прав граждан)

 

•14.                   О состоянии борьбы с преступностью в Алтайском крае в 2007 году и мерах, принимаемых по ее предупреждению.

Александр Гиршович Олдак -

начальник Главного управления внутренних дел по Алтайскому краю

 

Вопрос о состоянии борьбы с преступностью в Алтайском крае и мерах, принимаемых по ее предупреждению, ежегодно рассматривается в законодательном органе Алтайского края в целях обеспечения эффективного взаимодействия Алтайского краевого Законодательного Собрания и Главного управления внутренних дел по Алтайскому краю в соответствии с законодательством Алтайского края. Проект постановления подготовлен на основе информации правоохранительных органов Алтайского края, содержит рекомендации и предложения по совершенствованию системы профилактики правонарушений в Алтайском крае.

(Внесен комитетом АКЗС по законности, правопорядку и защите прав граждан)

 

•15.                   О признании полномочий депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания.

Виктор Маркович Красилов -

председатель Мандатной комиссии АКЗС

 

Решением Избирательной комиссии Алтайского края от 7 апреля 2008 года №26/222-5 «О регистрации депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания, избранного по краевому избирательному округу» зарегистрирован депутат Алтайского краевого Законодательного Собрания Заполев Михаил Михайлович, избранный по краевому избирательному округу Алтайского краевого отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».

(Внесен Мандатной комиссией АКЗС)

 

•16.                   Об избрании заместителей председателей постоянных комитетов Алтайского краевого Законодательного Собрания.

Сергей Валентинович Землюков -

заместитель председателя АКЗС

 

В соответствии со статьей 6 закона Алтайского края «Об Алтайском краевом Законодательном Собрании», статьей 117 Регламента Алтайского краевого Законодательного Собрания заместители председателей постоянных комитетов избираются Алтайским краевым Законодательным Собранием.

Кандидатуры для избрания на указанные должности выдвигаются депутатами (депутатом), постоянными комитетами, депутатскими объединениями, а также путем самовыдвижения, и утверждаются соответствующим решением постоянного комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания.

(Внесен заместителем председателя АКЗС С.В. Землюковым)

 

•17.                   Об утверждении Положения о постоянных комитетах Алтайского краевого Законодательного Собрания.

Даниил Владимирович Бессарабов -

председатель комитета АКЗС по законности, правопорядку и защите прав граждан

 

Проект постановления подготовлен в соответствии с новой структурой законодательного (представительного) органа Алтайского края пятого созыва, утвержденной на первой сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания. В проекте постановления регулируются вопросы, связанные с формированием, организацией деятельности, правовым статусом постоянных комитетов Алтайского краевого Законодательного Собрания, а также закрепляются вопросы ведения комитетов.

(Внесен комитетом АКЗС по законности, правопорядку и защите прав граждан)

 

•18.                   О регламентной группе Алтайского краевого Законодательного Собрания.

Даниил Владимирович Бессарабов -

председатель комитета АКЗС по законности, правопорядку и защите прав граждан

 

В соответствии со статьей 9 Регламента Алтайского краевого Законодательного Собрания законодательный (представительный) орган Алтайского края вправе образовать регламентную группу. Регламентная группа следит за соблюдением Регламента во время сессии и обо всех его нарушениях немедленно информирует председательствующего на сессии. В регламентную группу избираются два депутата, которые исполняют свои обязанности на сессиях в порядке установленной ими очередности.

(Внесен комитетом АКЗС по законности, правопорядку и защите прав граждан)

 

•19.                   О протесте прокурора Алтайского края на закон Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

Даниил Владимирович Бессарабов -

председатель комитета АКЗС по законности, правопорядку и защите прав граждан

 

(Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан)

 

•20.                   Об утверждении результатов голосования по вопросу о принятии постановления Алтайского краевого Законодательного Собрания «О назначении Кривова А.Ю. членом Избирательной комиссии Алтайского края с правом решающего голоса».

Даниил Владимирович Бессарабов -

председатель комитета АКЗС по законности, правопорядку и защите прав граждан

 

В связи с досрочным  прекращением полномочий члена Избирательной комиссии Алтайского края с правом решающего голоса Проскурина Д.Ф. на основании пункта 11 статьи 29 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в период избирательной кампании Алтайское краевое Законодательное Собрание обязано в десятидневный срок назначить нового члена Избирательной комиссии Алтайского края. На основании статьи 60 Регламента Алтайского краевого Законодательного Собрания  11 и 14 апреля 2008 года по вопросу о принятии постановления Алтайского краевого Законодательного Собрания «О  назначении  Кривова А.Ю. членом  Избирательной комиссии Алтайского  края с правом решающего голоса» проводилось открытое  голосование посредством опроса депутатов, о чем составлен соответствующий протокол. В связи с тем, что по результатам голосования данное постановление принято не было, было подготовлено и подписано соответствующее постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания «Об отклонении назначения Кривова А.Ю. членом Избирательной комиссии Алтайского края с правом решающего голоса». В соответствии с пунктом 2 статьи 60 Регламента Алтайского краевого Законодательного Собрания результаты голосования утверждаются решением Алтайского краевого Законодательного Собрания, принятым процедурным голосованием.

 

(Внесен комитетом АКЗС по законности, правопорядку и защите прав граждан)

 

•21.                   О признании утратившим силу постановления Алтайского краевого Совета народных депутатов от 29 января 2001 года №18 «Об утверждении краевой Программы сохранения и развития системы начального профессионального образования и Положения о базовом предприятии профессионального училища».

Ирина Валентиновна Солнцева -

председатель комитета АКЗС по социальной политике

 

Признание утратившим силу данного постановления обусловлено тем, что Программа сохранения и развития системы начального профессионального образования закончила свое действие в 2003 году, а Положение о базовом предприятии профессионального училища, в связи с изменением законодательства, утратило свою актуальность.

В настоящее время сохранение и развитие материально-технической базы учреждений начального профессионального образования предусмотрено законом Алтайского края от 12 сентября 2006 года N89-ЗС «Об утверждении краевой целевой программы «Развитие образования в Алтайском крае» на 2006 - 2010 годы.

(Внесен комитетом АКЗС по социальной политике)

 

•22.                   О назначении членов комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Благовещенский район Алтайского края.

Сергей Анатольевич Химочка -

начальник управления Администрации края по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе

Данный проект постановления разработан в соответствии с частью 5 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которой при формировании конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации в муниципальном районе две трети её членов назначаются представительным органом муниципального района, а одна треть - законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ по представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

(Внесен Губернатором Алтайского края)

 

•23.                   О признании утратившим силу постановления Алтайского краевого Законодательного Собрания от 2 ноября 1999 года №315 «Об утверждении Региональной программы ликвидации последствий крупных лесных пожаров и лесовосстановления площадей на 1999 - 2008 годы по Алтайскому краю и ее финансировании».

Михаил Васильевич Ключников -

начальник управления лесами Алтайского края

 

Постановлением Администрации Алтайского края от 20 декабря 2007 года №593 утверждена ведомственная целевая программа «Развитие лесов Алтайского края на 2008 - 2010 годы». В связи с этим признается утратившим силу постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 2 ноября 1999 года №315 «Об утверждении Региональной программы ликвидации последствий крупных лесных пожаров и лесовосстановления площадей на 1999 - 2008 годы по Алтайскому краю и ее финансировании».

(Внесен Губернатором Алтайского края)

 

•24.                   О награждении Почетной грамотой Алтайского краевого Законодательного Собрания.

Виктор Маркович Красилов -

председатель Мандатной комиссии АКЗС

 

(Внесен Мандатной комиссией АКЗС)

 

•25.                   О поощрении Благодарственным письмом Алтайского краевого Законодательного Собрания.

Виктор Маркович Красилов -

председатель Мандатной комиссии АКЗС

 

(Внесен Мандатной комиссией АКЗС)