Сессии

Комитет краевого Совета народных депутатов по бюджету, налоговой и кредитной политике (председатель Александр Романенко) провел выездное заседание в Бийске, втором по численности населения городе Алтайского края.

В первой половине дня депутаты вместе с представителями краевой администрации, депутатами городской Думы, руководителями исполнительного органа власти побывали на ряде предприятий и объектах социально-культурного назначения, которые ведут либо реконструкцию, либо расширяют свои площади. Все объекты имеют разную степень пусковой готовности, но в целом нуждаются в немалых инвестиционных средствах для завершения строительства. И все, как уверяют местные власти, крайне необходимы городу: по этой причине весьма трудно выбрать приоритетные. Это касается и одной из крупнейших в крае центральной библиотеки Бийска, фонд которой насчитывает более 1 млн. книг. И пристройки к онкологическому диспансеру: чтобы ввести его в действие и закупить оборудование необходимо около 130 млн. рублей. Полным ходом идет ремонт самого большого в городе спортивного комплекса , на это тоже необходимы дополнительные финансы. Коммунальный мост, соединяющий две части города, переданный на баланс муниципалитета, нуждается в средствах, чтобы укрепить несущие конструкции сооружения. К слову сказать, пользуется мостом, имевшим до недавнего времени федеральный статус, вся Сибирь.

Посмотреть своими глазами готовность объектов, послушать специалистов и определиться, кому в краевой адресной инвестиционной программе 2006 года выделить средства в первую очередь, а кого включить в резерв, такова была задача депутатов бюджетного комитета. Пока наверняка удовлетворена лишь одна заявка - онкологического диспансера - на 5 млн. рублей.

Поездка комитета преследовала еще одну цель. Как известно, с 1 января на всей территории края вступил в действие федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления. Теперь муниципалитетам предоставлена большая самостоятельность. Но и проблем у них прибавилось. Какие из них под силу разрешить краевым властям? - Об этом тоже говорили на комитете.

Вот как прокомментировал цель выездного мероприятия председатель бюджетного комитета краевого Совета Александр Романенко:

- Мы намеревались рассмотреть на примере муниципального образования, в частности, городского округа Бийска, как формируется его бюджет. Нас интересует, как в округе будут реализовываться предписанные 131-ым законом полномочия, в том числе финансовые.

Остро стоит вопрос по социально значимым объектам Бийска, которые или в недостаточном объеме попали в адресную инвестиционную программу Алтайского края или не попали в неё вообще. Не исключено, что при условии поступления дополнительных доходов в краевой бюджет, на строящиеся и реконструируемые объекты будут выделены средства.

Комитет считает, что в крае нужно серьёзно заняться централизацией и оптимизацией расходов на капитальные вложения. В последние годы сложилось так, что небольшие средства в бюджете мы делим по принципу всем сестрам по серьгам: лишь бы хоть немножко досталось каждому городу и району. В итоге ввод в эксплуатацию многих строительных объектов растягивается на десятки лет. Именно такую типичную картину мы увидели в Бийске. В этом году надо остановиться на таких объектах, без которых, как говорится, жить нельзя. Потому что нет смысла распылять и без того скудные средства. Комитет обратился к краевой администрации с просьбой разработать долговременную адресную инвестиционную программу, рассчитанную как минимум на три года. Не менее важно иметь конкретный перечень пусковых объектов, за вершение которых не требует больших капитальных вложений.

Депутаты Бийской городской Думы, руководители исполнительного органа власти муниципалитета говорили о бедности местной казны и в силу этого её неспособности закрыть все социальные . К слову сказать, федеральная и краевая власти в полной мере отдали Бийску всё, что положено по закону. По словам А. Романенко, город получил дотаций с учётом бюджетной сбалансированности 188 млн. рублей (для сравнения: Барнаул - 50 млн.), рост к уровню прошлого года составляет 88 процентов. Теперь дело только за собственными доходами, которые формируются, как известно, из разного рода налогов. В этом смысле в Бийске есть серьезные скрытые резервы. Но даже намёк на потенциальные налоги вызвал у облечённых властью бийчан ропот недовольства: у нас, дескать, всё в порядке:

Тем не менее, в своих рекомендациях комитет крайсовета предложил администрации Бийска .

Кроме того администрации края рекомендовано , учитывая численность населения.