12 октября в Государственной Думе РФ заместитель председателя регионального Молодежного парламента и представитель Алтайского края в федеральном Молодежном парламенте Артем Сафонов выступил в рамках депутатских слушаний на тему «Доступность и качество оказания медицинской помощи гражданам, проживающим в сельской местности. Правовое обеспечение». В мероприятии приняла участие министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова.

Молодой парламентарий представил депутатам Государственной Думы доклад о создании передвижных или мобильных аптечных пунктов.

По словам Артема Сафонова, лекарственное обеспечение в селах является наиболее частым вопросом, с которым обращаются жители края. Наиболее остро он стоит в тех территориях, где сеть лекарственного обеспечения отсутствует.

В своем докладе он отметил, что аптечные сети сосредоточены преимущественно в районных центрах и удовлетворяют в основном потребности населения, проживающего там.

«Государственная аптечная сеть остается единственным гарантом обеспечения жителей лекарственными препаратами с особыми условиями хранения, наркотических и психотропных обезболивающих препаратов.

Система ФАПов может закрыть потребности только населения конкретного муниципалитета, при этом в силу закона ей недоступен перечень препаратов с особыми условиями хранения. Все это эффективно, но в условиях современного сельского лекарственного обеспечения недостаточно», - рассказ Артем Сафонов. В качестве примера он привел Алтайский край. - «В регионе насчитывается порядка 1453 сел. Сеть ФАПов полностью сохранена и составляет 881 ФАП, при этом это не покрывает всю территорию региона. Прибавив сюда 61 медицинскую организацию мы видим, что 511 сел не имеют доступного лекарственного обеспечения. Алтайский край - аграрный регион с сельским населением около 50%. Значительная часть граждан, проживающих в отдаленных сёлах, в силу закона не имеет нормальной доступности к лекарственному обеспечению в сельской местности. Сюда относится отсутствие аптечных сетей либо ФАПа в указанных отдаленных муниципалитетах.

На начало 2017 года в Алтайском крае проживало 2,4 млн. человек (2 376 774 жителей), из них в сельской местности - более 1 миллиона (1 041 440 человек). Села, где нет ни больниц, ни ФАПов относятся к категории малых сел с населением в среднем от 20 до 100 человек (общая численность населения без охвата лекарственным обеспечением составляет порядка 20-25 тысяч человек), открытие в таких муниципалитетах ФАПов экономически не выгодно в современных условиях.

Основная проблема - это запрет на дистанционную торговлю лекарственными препаратами. Причем реализация инициатив, узаконивающих торговлю лекарственными препаратами через интернет, не решит проблему лекарственного обеспечения на селе, поскольку интернет есть не во всех сёлах, а подавляющая масса жителей находятся в той возрастной категории, в которой сложно осваивать современные технологии. Да и отсутствие знаний в области медицины и здравоохранения не позволят эффективно пользоваться цифровыми технологиями для удовлетворения потребности в лекарственном обеспечении».

Представитель Алтайского края в федеральном Молодежном парламенте предположил, что такая ситуация характерна для многих регионов не только Сибири и Дальнего Востока, но и центральной России.

В качестве одного из способов усиления существующего лекарственного обеспечения в сельской местности Артем Сафонов озвучил идею создания передвижных или мобильных аптечных пунктов. Для этого необходимо предоставить законодательную возможность для реализации дистанционной торговли лекарственными препаратами (передвижные/мобильные аптечные пункты) и внести изменения в ряд федеральных законов, приказов министерства здравоохранения и постановления правительства.

Молодые парламентарии Алтайского края подготовили конкретные предложения по внесению изменений, а также заручились поддержкой коллег, в частности, из Ставропольского края. По словам Артема Сафонова, Алтайский край готов стать пилотной площадкой для реализации такой инициативы, причем, по его словам, выделения бюджетных средств на это не предполагается.