Новости комитета по правовой политике

Депутаты Алтайского краевого Законодательного собрания в ходе 54-й сессии рассмотрят проект закона «О внесении изменений в Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве». Он подготовлен в связи с динамикой федерального законодательства, а также с учетом предложений по результатам проведенного мониторинга законодательства и правоприменительной практики.

Как рассказал председатель комитета по правовой политике Денис Голобородько, предлагаемые изменения включают в себя уточнение условий агитации в интернете, увеличение предельных размеров избирательных фондов, совершенствование организации работы избирательных комиссий, а также ограничения деятельности лиц и организаций, выполняющих функции иностранных агентов, в ходе выборов.

Так, проектом предлагается распространить условия по изготовлению и распространению агитационных материалов, на материалы, созданные для публикации в интернете. Изменения предлагается внести в статью 75 Кодекса о выборах Алтайского края.

Ранее у избирательных комиссий отсутствовал действенный механизм реагирования при обнаружении в интернете информации либо агитационных материалов, изготовленных или распространяемых с нарушением требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах. В соответствии с изменениями, внесенными в федеральное законодательство, предлагается наделить Избирательную комиссию Алтайского края полномочиями, позволяющими обратиться в Роскомнадзор с представлением о пресечении распространения таких материалов в интернете при проведении соответствующих выборов. Порядок обращения установлен Центральной избирательной комиссией РФ.

В связи с появлением такой формы голосования как голосование в течение нескольких дней подряд в проекте закона уточнены сроки проведения предвыборной агитации. В случае принятия решения о применения многодневного голосования агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени первого дня голосования.

Также в законопроекте уточнены сроки реализации права на судебную защиту нарушенных избирательных прав с учетом правовых позиций, выраженных в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации.

В целях повышения прозрачности проведения выборов предлагается увеличить предельный размер избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений при проведении выборов Губернатора Алтайского края, депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания, представительных органов местного самоуправления, главы муниципального образования, а также долю собственных средств кандидата, избирательного объединения (в том числе средств выделенных избирательным объединением кандидату) в составе избирательных фондов.

Кроме того, предлагается увеличить процентное соотношение добровольных пожертвований, поступающих при формировании избирательного фонда избирательного объединения. Для юридических лиц -  установить в объеме 20 % (сейчас - 3,5 %) от предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, а для граждан - в размере, не превышающем для каждого гражданина 5 % (сейчас 0,07 %) от предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения.

В проекте закона уточнены права и обязанности субъектов, выполняющих функции иностранного агента. Так, например, установлен запрет на участие в избирательных кампаниях для выполняющих функции иностранного агента НКО, общественных объединений, иностранных СМИ, российских юридических лиц, учрежденных иностранным СМИ. Кандидаты, выполняющие функции иностранного агента либо аффилированные с таким лицом, обязаны будут указывать информацию об этом во всех своих документах и материалах.  Сведения об этом также будут размещены на стенде в помещении для голосования и в избирательном бюллетене. При внесении пожертвования в избирательные фонды граждане, которые выполняют функции иностранного агента, должны будут указать это в платежном документе.

Кроме того, в законопроект включены нормы, определяющие порядок освобождения от обязанностей члена Избирательной комиссии Алтайского края, назначенного по предложению ЦИК России, до истечения срока своих полномочий.

В связи с оптимизацией и совершенствованием структуры избирательных комиссий на территории Алтайского края ряд изменений вносятся в положения законодательства, регламентирующие порядок возложения полномочий избирательных комиссий. Так, предлагается закрепить в Кодексе возможность возложения полномочий окружных избирательных комиссий на сформированные в городах и районах территориальные избирательные комиссии. Кроме того, законопроектом уточняется порядок создания контрольно-ревизионных служб при различных уровнях избирательных комиссий, а также дополнительно урегулированы вопросы осуществления полномочий контрольно-ревизионных служб при проведении выборов и референдумов.

Законопроект предлагается для принятия в двух чтениях.